序

PPP 作為政府與社會資本（或稱公共部門與私人部門）合作提供公共產(chǎn)品與服務的一種建設模式，是我國供給側結構性改革的一個重要舉措。它為落實四個全面戰(zhàn)略部署、推進一帶一路倡議的實施、拉動經(jīng)濟增長等做出了貢獻。積極推動PPP 有序、規(guī)范、健康地發(fā)展，對激發(fā)我國經(jīng)濟發(fā)展活力和推動國家治理模式變革具有重要意義。我國的PPP 發(fā)展，正進入一個新階段。在現(xiàn)實情況下，一些大型建筑企業(yè)因其具備較強的融資和施工能力而正在加大對PPP 項目的運作，推動著企業(yè)自身從過去傳統(tǒng)的單一施工逐步轉型為投資、建設、運營的全流程綜合運營管理模式。這當中，PPP 項目又有建設- 運營-移交（BOT）建設- 擁有- 運營（BOO）、轉讓- 運營- 移交（TOT）、租賃- 運營- 移交（LOT）、改建- 運營- 移交（ROT）等不同運作方式。但在國家層面，有關PPP 的政策法規(guī)還不完善；在企業(yè)層面，相關管理工作也正在摸索中積累經(jīng)驗。在這種情況下，PPP 項目的財稅管理成了各參與方關注的重點。目前，我國還沒有就PPP 項目出臺專門的稅收和財務規(guī)定。這種現(xiàn)實情況，一方面給PPP 項目的會計核算和稅務管理帶來了難度，另一方面也造成政府和社會資本方對于PPP 項目的財稅政策理解不相一致，容易引起稅企爭議�！禤PP 項目財稅策劃與操作實務》對PPP 項目的財稅管理實務做出了積極的探索，作者以業(yè)務流程為主線，以現(xiàn)行稅收法律為依據(jù)，對PPP 項目準備階段、建設階段、運營階段、移交階段等各業(yè)務環(huán)節(jié)的財稅問題進行涉稅分析，提出了可行的稅務管理方案。同時根據(jù)企業(yè)的實操案例，分析不同項目的稅務管理實務，不僅能讓讀者獲得可操作性的建議，而且還系統(tǒng)全面地提供了不同回報模式下的會計與稅務處理的具體方法。這是本書的最大特點。《PPP 項目財稅策劃與操作實務》的作者，是為營改增、特別是為建筑業(yè)營改增做出重要貢獻的企業(yè)財會高管工作者和社會財稅咨詢服務專家，他們有著特別深厚的企業(yè)財稅管理和第三方稅務咨詢實踐經(jīng)驗。相信這些人合力著成的這本書可以為相關部門完善PPP 財稅政策提供某些有益的參考！

中國建設會計學會會長

秦玉文