《制造質量強國戰(zhàn)略研究》叢書集結了“制造質量強國戰(zhàn)略研究”課題的全部成果，分為綜合卷、基礎卷、產(chǎn)業(yè)卷、支撐卷和行業(yè)卷。綜合卷收錄了《制造質量強國戰(zhàn)略研究報告》及其支撐的《制造強國戰(zhàn)略研究報告》《中國制造2025》；基礎卷包括國家質量基礎建設、產(chǎn)業(yè)質量技術基礎、計量、標準化、認證認可、質量管理等6個專題研究報告；產(chǎn)業(yè)卷包括制造加工工程、可靠性系統(tǒng)工程、制造業(yè)質量升級、“三基”質量、機電裝備失效分析、質量創(chuàng)新研究等6個研究報告；支撐卷包括質量強國戰(zhàn)略的經(jīng)濟政策、制造企業(yè)質量主體責任、政府質量管理工作、質量人才隊伍建設、質量高等教育等5個研究報告；行業(yè)卷包括航天、電子信息產(chǎn)業(yè)、工程機械產(chǎn)業(yè)、再制造工程、汽車工業(yè)、特種設備的質量強國戰(zhàn)略研究等6個研究報告。
《制造質量強國戰(zhàn)略研究 基礎卷》可為政府部門科學決策，廣大企業(yè)、相關研究機構的專家學者開展深入研究提供有價值的參考和借鑒。
國家質量基礎建設
一、引言
二、國家質量基礎的產(chǎn)生
（一）國家質量基礎的概念
（二）國家質量基礎的產(chǎn)生
（三）國家質量基礎的運作機理
三、國家質量基礎的戰(zhàn)略地位
（一）國家治理體系的組成部分
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展的技術支撐
（三）國家綜合競爭力的重要載體
四、國家質量基礎促進產(chǎn)業(yè)質量升級：案例分析
（一）案例：國家質量基礎支撐國家堅強智能電網(wǎng)建設
（二）案例分析小結
五、國家質量基礎的國際發(fā)展狀況及趨勢
（一）國家質量基礎的國際發(fā)展現(xiàn)狀及特征
（二）國家質量基礎的國際發(fā)展趨勢
產(chǎn)業(yè)質量技術基礎戰(zhàn)略研究
一、產(chǎn)業(yè)質量技術基礎的戰(zhàn)略作用
（一）基本內涵、特征和作用機理
（二）重要作用
二、我國產(chǎn)業(yè)質量技術基礎的現(xiàn)狀及國際發(fā)展趨勢
（一）建設成效
（二）主要問題
（三）國外產(chǎn)業(yè)質量技術基礎的發(fā)展與啟示
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對質量技術基礎的需求分析
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求宏觀分析
（二）13個領域的需求分析
四、產(chǎn)業(yè)質量技術基礎建設的戰(zhàn)略對策
（一）提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力
（二）增強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務能力
（三）推進產(chǎn)業(yè)質量技術基礎的國際化進程
五、產(chǎn)業(yè)質量技術基礎發(fā)展的政策建議
（一）制定國家質量基礎建設中長期規(guī)劃
（二）實施支持制造產(chǎn)業(yè)質量技術基礎建設的重大專項
附表 13個領域對產(chǎn)業(yè)質量技術基礎的需求
我國制造質量強國的計量戰(zhàn)略研究
一、引言
二、計量的內涵、范圍和重要性
（一）計量工作的內涵
（二）計量工作的范圍
（三）計量工作的重要性
三、我國計量工作發(fā)展的現(xiàn)狀
四、國外計量工作發(fā)展的趨勢
五、中外計量工作的對比
六、制造質量強國與計量發(fā)展的關系
七、我國計量戰(zhàn)略的論證
八、實施我國制造質量強國計量戰(zhàn)略的建議
我國制造質量強國的標準化戰(zhàn)略研究
一、引言
二、標準在制造質量強國戰(zhàn)略中的作用和意義
（一）標準是保證產(chǎn)品質量的依據(jù)
（二）標準是調整產(chǎn)業(yè)結構的杠桿
（三）標準是科技成果轉化的橋梁
（四）標準是參與國際競爭的手段
三、國外制造業(yè)標準化發(fā)展經(jīng)驗和啟示
（一）國外制造業(yè)標準化戰(zhàn)略
（二）國外制造業(yè)標準化戰(zhàn)略的啟示
四、我國制造業(yè)標準化現(xiàn)狀和問題
（一）我國制造業(yè)標準化發(fā)展基礎
（二）我國制造業(yè)標準化存在問題
五、我國制造業(yè)標準化發(fā)展路徑
（一）制造業(yè)標準化發(fā)展趨勢分析
（二）我國制造業(yè)標準化發(fā)展路徑的要素分析
（三）我國制造業(yè)標準化發(fā)展的戰(zhàn)略構想
六、我國制造業(yè)標準化發(fā)展目標和任務
（一）發(fā)展目標
（二）發(fā)展策略
（三）主要任務
（四）重點領域
七、我國制造業(yè)標準化發(fā)展的對策建議
我國制造質量強國的認證認可戰(zhàn)略研究
一、引言
二、認證認可的范圍、內涵和重要性
（一）認證認可的范圍
（二）認證認可的內涵
（三）認證認可的重要性
三、我國認證認可發(fā)展的現(xiàn)狀、特色和差距
（一）我國認證認可發(fā)展概況
（二）我國的認證認可制度
（三）我國認證認可的發(fā)展現(xiàn)狀
（四）我國認證認可制度的特點
（五）我國認證認可發(fā)展存在的差距
四、國外認證認可發(fā)展的趨勢
（一）認證認可作為質量基礎日益重要，作用更趨多元
（二）認證認可制度設置與發(fā)展階段和國情相適應
（三）認證認可日趨國際化，認可制度由分散走向統(tǒng)一
（四）認證機構專業(yè)背景突出、性質多樣、集中度高
（五）市場監(jiān)管制度完善且嚴格
（六）認證認可向行業(yè)化方向發(fā)展
五、國際認證認可的發(fā)展與啟示
（一）國際認證認可的發(fā)展
（二）國際認證認可活動發(fā)展的啟示
六、制造質量強國與認證認可發(fā)展的關系
（一）制造質量強國對認證認可發(fā)展的需求
（二）認證認可發(fā)展對制造質量強國的支撐作用
七、我國制造質量強國認證認可戰(zhàn)略的論證
（一）認證認可的發(fā)展目標
（二）認證認可的發(fā)展原則
（三）認證認可的發(fā)展定位
（四）認證認可的發(fā)展模式
八、實施我國制造質量強國認證認可戰(zhàn)略的建議
（一）大力推進認證認可制度創(chuàng)新，更好地滿足制造質量強國發(fā)展需求
（二）完善法制保障和監(jiān)管體系，系統(tǒng)提升認證有效性
（三）強化認證認可技術基礎體系，提升認證認可持續(xù)發(fā)展能力
（四）完善認證認可科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的保障機制
我國質量管理的發(fā)展與創(chuàng)新研究
一、引言
二、質量管理的定義、范圍和重要性
（一）質量管理的定義
（二）質量管理的范圍
（三）質量管理的重要性
三、我國質量管理發(fā)展的歷史
（一）新中國成立初期至改革開放：探索中的質量管理
（二）改革開放至今：全面質量管理
四、我國質量管理的創(chuàng)新
（一）質量管理理念創(chuàng)新
（二）質量管理方法和實踐創(chuàng)新
（三）質量管理推進創(chuàng)新
五、我國質量管理發(fā)展的經(jīng)驗
（一）“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”是我國推行質量管理獨具特色的指導方針
（二）把質量管理作為現(xiàn)代管理的核心內容，確立質量管理在企業(yè)管理中的重要地位
（三）國家重視、政府推動、政策引導，對深入、廣泛推行質量管理起到了關鍵作用
（四）廣泛開展培訓教育是推行質量管理、保證質量管理工作有效性的前提和基礎
（五）發(fā)揮質量組織的作用是推行質量管理的重要措施
六、國內外質量管理對比研究
（一）日本質量管理的發(fā)展及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用
（二）美國質量管理的發(fā)展及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用
（三）歐洲質量管理的發(fā)展及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用
（四）我國質量管理的引入及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用
（五）值得借鑒的兩項質量推進方式
七、我國質量管理發(fā)展的問題
（一）質量管理成熟度不高
（二）質量責任未完全落實
（三）體系方法未充分發(fā)揮作用
（四）教育培訓投入嚴重不足
（五）質量工具方法應用效果有待提高
（六）設計開發(fā)質量管理亟待加強
（七）裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱
（八）技術創(chuàng)新優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)
（九）質量改進的廣深度遠遠不夠
八、通過質量管理促進制造質量強國的建議
（一）加強質量法制建設，優(yōu)化質量提升環(huán)境
（二）深化管理體系實踐，提高體系運行質量
（三）加大質量教育投入，落實素質提升工程
（四）深入推廣質量方法，促進實施質量經(jīng)營
（五）突破制造技術瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)質量升級
（六）加強研發(fā)質量管理，提高自主創(chuàng)新效率
（七）夯實質量管理基礎，強化質量保證能力
1.符合性質量管理階段，是針對產(chǎn)品層面的質量管理模式
符合性質量管理階段，是以事后檢測和統(tǒng)計分析為基礎的管理模式，其目標是保障產(chǎn)品質量。在這一階段，對于計量、標準、認證認可、檢驗檢測的需求是圍繞產(chǎn)品質量展開的，其應用范圍主要集中于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，更強調在材料可靠性、工藝穩(wěn)定性、功能符合性等方面發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測的作用。
2.適用性質量管理階段，是針對組織層面的質量管理模式
適用性質量管理階段，是以全面的質量管理體系為基礎的管理模式，其目標是提升組織質量保障能力。在這一過程中，對于組織在管理職責、資源配置、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量分析改進方面提出了具體要求。在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，對于產(chǎn)品所要求的驗證、確認、監(jiān)視、測量、檢驗和實驗活動，以及產(chǎn)品的接收準則進行了規(guī)定，對于采購過程中供方的選擇進行了規(guī)范。在這一階段，對于計量、標準、認證認可、檢驗檢測的需求是圍繞產(chǎn)品質量和組織質量管理能力展開的，尤其是隨著標準的應用范圍進一步擴大，更強調在組織管理上組織運行的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可靠性。
3.卓越性質量管理階段，是針對國家層面的質量管理模式
卓越性質量管理階段，是以系統(tǒng)的國家宏觀質量管理體系為基礎的管理模式，其目標是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。在這一過程中，不僅對于產(chǎn)品本身，而且對于產(chǎn)品廣義質量相關的資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全保障，以及經(jīng)濟全球化背景下的一系列問題，進行系統(tǒng)的研究和規(guī)范。在這一階段，對于計量、標準、認證認可、檢驗檢測的需求是圍繞國家質量發(fā)展展開的，要求全面建立計量、標準、認證認可、檢驗檢測在內的國家質量基礎，從質量技術引領和支撐的角度促進國家戰(zhàn)略的實施。
（三）國家質量基礎的運作機理
1.國家質量基礎的主要特性
伴隨著人類生產(chǎn)和生活的發(fā)展，計量、標準、認證認可、檢驗檢測不斷發(fā)展。從一定意義上來說，國家質量基礎（NQI）是人類經(jīng)濟社會發(fā)展技術傳承的重要載體�，F(xiàn)階段，我國正處于創(chuàng)新時代與質量時代歷史性交匯的時間節(jié)點。縱觀NQI的形成與演變過程，可以看出NQI具有的基礎性、整體性、公益性、國際性等特性。
（1）基礎性
國家質量基礎對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性作用十分顯著。計量關系著國家安全，象征著國家權力和社會公正，因而，國家政權的建立與穩(wěn)固，必須有統(tǒng)一和權威的計量作保證。從國家宏觀層面來看，標準為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供技術規(guī)則。中共十八屆二中全會提出加強技術標準體系建設，是中國政府首次把標準定位到國家基礎性制度層面。認證認可作為一種市場經(jīng)濟環(huán)境下建立信任和傳遞信任的工具，是各國政府構建質量管理和市場監(jiān)督體系的關鍵要素和基礎支柱。檢驗檢測通過對產(chǎn)品／服務的技術評定，為社會提供準確的質量信號，是提升產(chǎn)品／服務質量的重要技術基礎。從國家質量基礎自身發(fā)展來看，國家質量基礎通過計量解決量值的準確性問題，通過標準解決規(guī)則的一致性問題，通過認證認可解決活動主體保障能力的公允性問題，通過檢驗檢測解決產(chǎn)品／服務質量安全的符合性問題，進而全面保障產(chǎn)品質量安全，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
�。�2）整體性
整體性是國家質量基礎的重要特性。從國家質量基礎對提升質量水平的作用來看，國家質量基礎是一個不可分割的整體。計量是提供質量的量值基準，標準反映質量的依據(jù)并引領質量提升，認證認可、檢驗檢測控制質量并建立質量信任，四者形成完整的技術鏈條，相互作用、相互支撐、相輔相成，共同促進質量的發(fā)展。計量是標準、認證認可和檢驗檢測的基準，標準是計量、認證認可和檢驗檢測的依據(jù)，認證認可和檢驗檢測是推動標準實施和計量溯源水平提升的重要手段。因此，計量、標準、認證認可和檢驗檢測這“四大基礎”不可替代，不可分割，只能加強，不能削弱。此外，2007年國際標準化組織（ISO）發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的三大支柱——計量、標準化和認證認可》，也明確提出計量、標準化和認證認可三者互相依存，密不可分。
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