導(dǎo)論 一 制度建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展 （一）以制度規(guī)范自身建設(shè) （二）以制度推動地方立法 （三）以制度強(qiáng)化人大監(jiān)督 （四）以制度保障代表履職 （五）以制度指導(dǎo)鎮(zhèn)級人大 二 地方立法開局平穩(wěn) （一）立法開局探索 （二）立法開局實(shí)踐 （三）立法開局反思 三 人大監(jiān)督走向深入 （一）走向規(guī)范化的人大監(jiān)督：良好機(jī)制為支撐 （二）走向體系化的人大監(jiān)督：人大監(jiān)督全域化 （三）走向精細(xì)化的人大監(jiān)督：監(jiān)督要素平衡化 四 代表保障切實(shí)加強(qiáng) （一）建立高素質(zhì)代表隊(duì)伍 （二）拓寬代表履職渠道 （三）強(qiáng)化議案建議辦理 五 自身建設(shè)持續(xù)改進(jìn) （一）持續(xù)推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè) （二）不斷加強(qiáng)組織能力建設(shè) （三）深入開展履職規(guī)范建設(shè) 六 鎮(zhèn)級人大工作取得實(shí)效 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的現(xiàn)實(shí)圖景：角色與功能之間的鴻溝 （二）鎮(zhèn)級人大工作的創(chuàng)新：法律框架內(nèi)的突破 （三）鎮(zhèn)級人大工作的經(jīng)驗(yàn)：直面現(xiàn)實(shí)的折衷 七 地方人大工作和建設(shè)展望 （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) （二）推進(jìn)地方立法 （三）強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效 （四）完善代表工作 （五）加強(qiáng)自身建設(shè) 附件一 中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（法治部分） 附件二 中山市人大常委會2016年立法工作計(jì)劃 附件三 中山市十四屆人大及其常委會所制定法規(guī)、規(guī)范性文件目錄 附件四 中山市十四屆人大常委會2016年規(guī)范性文件報備審查目錄