隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會的各種新興因素為傳統(tǒng)監(jiān)獄工作提出了挑戰(zhàn)和要求。面對監(jiān)禁刑現(xiàn)代化的時代要求、面對現(xiàn)代科技發(fā)展的技術(shù)背景,現(xiàn)代監(jiān)獄需要通過監(jiān)獄工作的變革來提升水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代監(jiān)獄行刑的轉(zhuǎn)型,而監(jiān)獄信息化建設(shè)為現(xiàn)代監(jiān)獄更好的提升懲罰犯罪與改造教育犯罪人的職能提供了機(jī)遇和技術(shù)基礎(chǔ),是現(xiàn)代監(jiān)獄未來發(fā)展的必然之路。本書在闡述現(xiàn)代監(jiān)獄職能的理論基礎(chǔ)上,通過對云南省麗江監(jiān)獄開展監(jiān)獄信息化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹,從監(jiān)獄工作的不同方面展現(xiàn)了信息化建設(shè)對現(xiàn)代監(jiān)獄職能的提升,也為了解我國監(jiān)獄信息化建設(shè)和監(jiān)獄行刑現(xiàn)代化的進(jìn)程提供了生動的示例。
楊錦芳,1969年生,1992年畢業(yè)于云南大學(xué)法律系,畢業(yè)后先后在檢察機(jī)關(guān)和公路管理部門從事公訴和行政執(zhí)法工作。2001—2004年就讀于云南大學(xué)法學(xué)院,獲法學(xué)碩士學(xué)位,F(xiàn)為昆明理工大學(xué)法學(xué)院副教授,研究方向:刑事訴訟法學(xué)、刑事偵查學(xué)學(xué)、刑法學(xué),側(cè)重于刑事一體化和刑罰執(zhí)行的研究。2008—2010年參與國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“刑罰的倫理性分析”,2010年參與昆明市檢察院 “建立新型檢警關(guān)系的理論與實(shí)踐”課題,2007年參與最高人民檢察院 “民刑交叉案件管轄問題”等課題,2013年主持市局級“新時期監(jiān)獄文化建設(shè)”課題。參編《普洱檢察叢書》,主編《普洱檢察文選》。在《廣西民族大學(xué)學(xué)報》、《云南民族大學(xué)學(xué)報》、《學(xué)術(shù)探索》等刊物發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文。肖雯, 1979年生,漢族,法學(xué)碩士,德國Bucerius法學(xué)院、中國社科院法學(xué)研究所主辦的“Bucerius歐盟和德國法律精選研修班”畢業(yè)。現(xiàn)為昆明理工大學(xué)講師,講授刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué),研究方向:刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、證據(jù)法學(xué)。2008年主持昆明理工大學(xué)青年基金“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在云南少數(shù)民族犯罪刑事處遇中的適用”項(xiàng)目;2007年參與最高人民檢察院“民刑交叉案件管轄問題”課題,云南省知識產(chǎn)權(quán)局委托的“云南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定綱要”課題。在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表多篇論文,其中《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在少數(shù)民族地區(qū)的適用》榮獲2007年第二屆“西部法治論壇”二等獎,《新加坡反腐倡廉制度建設(shè)及其啟示》榮獲云南省紀(jì)委組織的“堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路”理論征文活動三等獎。
緒 論
第一章 信息化建設(shè)與現(xiàn)代監(jiān)獄職能
第一節(jié) 監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的歷史進(jìn)程
第二節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的職能
第三節(jié) 信息化建設(shè)與現(xiàn)代監(jiān)獄職能
第二章 信息化建設(shè)對現(xiàn)代監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)刑罰報應(yīng)功能的促進(jìn)
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰報應(yīng)功能的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對監(jiān)獄安防工作的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對監(jiān)獄勞動管理工作的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對監(jiān)獄危機(jī)管理工作的提升與發(fā)展
第三章 信息化建設(shè)對現(xiàn)代監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)刑罰一般預(yù)防功能的促進(jìn)
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰一般預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對獄方公正行刑的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對深化獄務(wù)公開的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對獄方公正進(jìn)行獄務(wù)管理的提升與發(fā)展
第四章 信息化建設(shè)對現(xiàn)代監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防功能的促進(jìn)
第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)獄工作對刑罰特殊預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對服刑犯罪人教育改造工作的提升與發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對服刑犯罪人勞動改造工作的提升與發(fā)展
第四節(jié) 監(jiān)獄信息化建設(shè)對服刑犯罪人再社會化工作的提升與發(fā)展
第五章 信息化給監(jiān)獄工作帶來的挑戰(zhàn)
第一節(jié) 監(jiān)獄信息化之信息安全問題
第二節(jié) 監(jiān)獄信息化與服刑犯罪人人權(quán)保障的協(xié)調(diào)發(fā)展
第三節(jié) 監(jiān)獄信息化之職務(wù)犯罪監(jiān)禁刑行刑問題研究
后 記
人類社會的發(fā)展史是一部科學(xué)技術(shù)的發(fā)展史。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動了生產(chǎn)工具質(zhì)的飛躍,并最終促進(jìn)社會形態(tài)的變革。計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的日漸成熟,使生產(chǎn)工具的信息含量大為提升,形成了新一輪信息技術(shù)革命,促進(jìn)人類社會向信息文明躍進(jìn)。信息資源將與材料和能源一樣對社會的發(fā)展和人類的進(jìn)步具有極為重要的意義。信息化的不斷深入發(fā)展,給人們的生產(chǎn)、生活方式帶來深刻的變化,這種變化是史無前例的,也是一種必然的趨勢。
順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢,我國早在黨的十六大報告中就提出依靠信息化建設(shè)推行電子政務(wù)的思路:改變行政管理方式、降低工作成本、提高工作效率,營造廉潔高效、公開透明的行政管理體制。監(jiān)獄作為主要的國家行刑機(jī)構(gòu),對維護(hù)我國社會秩序、促進(jìn)社會文明進(jìn)步發(fā)揮著重要的作用,是整個國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一個組成部分。監(jiān)獄現(xiàn)代化的進(jìn)程必須與整個國家建設(shè)同步。從世界范圍看,雖然各國的社會制度、價值理念不盡相同,但每一個國家都在努力適應(yīng)這一迫切需要,把監(jiān)獄視為一個展示本國文明進(jìn)步的窗口。特別是發(fā)達(dá)國家利用其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),已完成了監(jiān)獄信息化基礎(chǔ)建設(shè),正在向更為廣泛、更加實(shí)用、日趨深入的方向加快監(jiān)獄的現(xiàn)代化進(jìn)程。
犯罪人的監(jiān)獄化和犯罪人的再社會化之間的矛盾是人類進(jìn)入現(xiàn)代社會在監(jiān)禁刑執(zhí)行中難以回避的問題。對此,在國際上,許多國家已嘗試著以行刑社會化方式破解監(jiān)禁刑執(zhí)行中出現(xiàn)的這一頑疾,即長期以來作為刑罰主要種類的監(jiān)禁刑也面臨著現(xiàn)代化的問題,F(xiàn)代以來,監(jiān)禁刑也受到行刑社會化等行刑理念和實(shí)踐的沖擊,面對行刑社會化和犯罪態(tài)勢“輕輕重重”的現(xiàn)代背景,現(xiàn)代監(jiān)禁刑也相應(yīng)地發(fā)生兩極變化:一方面,針對輕罪,國家采取寬松的刑事政策,更多地采用開放性刑罰,且傳統(tǒng)監(jiān)禁刑本身在行刑過程中也發(fā)生一定變化;另一方面,在死刑廢除的大背景下,針對日益增長的恐怖主義犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪等嚴(yán)重犯罪,國家采取嚴(yán)厲的刑事政策,作出更為嚴(yán)厲的懲處,監(jiān)禁刑仍然是重點(diǎn)及主導(dǎo)。相應(yīng)地,現(xiàn)代監(jiān)獄在執(zhí)行監(jiān)禁刑時也發(fā)生了變化,即體現(xiàn)在針對輕罪時監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的社會化和開放化元素,也體現(xiàn)在針對重罪時監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑的更加科學(xué)嚴(yán)格的管理。
在現(xiàn)代監(jiān)禁刑隨時代變遷發(fā)生變化的背景下,現(xiàn)代監(jiān)獄如何能夠適應(yīng)監(jiān)禁刑的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)行刑的現(xiàn)代化,直接關(guān)系到其作為刑罰所背負(fù)的懲罰犯罪和教育矯正犯罪人的刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展給這一問題的突破帶來了希望。從21世紀(jì)初以來,尤其是我國司法部2007年5月發(fā)布了《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》,正式拉開了我國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作的序幕,全國監(jiān)獄迅速加入到信息化建設(shè)行列之中,各地結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),監(jiān)獄信息化取得積極進(jìn)展,促進(jìn)了監(jiān)獄管理水平的不斷提高。
本書將從監(jiān)獄執(zhí)行監(jiān)禁刑之報應(yīng)功能和預(yù)防功能的現(xiàn)代化理論入手,具體以云南省麗江監(jiān)獄近年來開展的信息化建設(shè)工作為研究對象,探討監(jiān)獄信息化建設(shè)對促進(jìn)現(xiàn)代監(jiān)獄職能的作用和可能面對的問題。為此特撰寫緒論以明確信息化、監(jiān)獄信息化概念,論述監(jiān)獄信息化建設(shè)的價值和發(fā)展沿革等問題。