本書以符號學為理論視角，將行政“公共性”視為一個意指性符號，從分析網(wǎng)絡環(huán)境給行政“公共性”建構帶來的變化出發(fā)，從行政“公共性”建構主體因素和行政“公共性”建構的外部環(huán)境因素等方面，挖掘導致政府與公眾不能共建真正共享的行政“公共性”意義的影響因素。同時，探究符號意義建構背后隱藏的符號資本轉移和符號權力實現(xiàn)的邏輯脈絡，歸納出網(wǎng)絡環(huán)境下行政“公共性”建構的規(guī)律。提出構建共享的行政公共性內涵及共享的語言信碼的方式，探求網(wǎng)絡環(huán)境下建設服務型政府，引導公眾參與公共事務的合理路徑。