前言
城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段。城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)村居民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上，城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、空間、政策（制度）上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。
北京作為特大型城市，一直將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為建設(shè)具有中國(guó)特色世界城市的發(fā)力點(diǎn)之一。事實(shí)上，2008年12月，在中共北京市委十屆五次全會(huì)上，通過(guò)了《中共北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見(jiàn)》，其提出到2020年在全國(guó)率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。實(shí)際上，北京市提出的率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京，充分發(fā)展城市在資金、人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境、發(fā)展空間等方面的巨大潛力，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在全國(guó)率先建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面取得突破，率先構(gòu)建起新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。
為率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，北京市在十二五時(shí)期就提出，利用五年時(shí)間，著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化的重點(diǎn)任務(wù)，予以重點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)際上，六個(gè)一體化即城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。由于產(chǎn)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)，因而從此可以看出，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化最為核心的內(nèi)容，亦即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中扮演著重要角色，是全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要支撐與保障。因此可以說(shuō)，如果沒(méi)有城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的支撐，就不可能形成真正的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而也不可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。事實(shí)上，所謂的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，一方面要求把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌考慮其資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面則要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，即在包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，并使之融為一體。
鑒于此，考慮到北京郊區(qū)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來(lái)走向，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院組織項(xiàng)目組積極籌劃，申請(qǐng)北京市教育委員會(huì)2012年度人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃面上項(xiàng)目并獲得了立項(xiàng)（批準(zhǔn)號(hào)：SM201212448001）。幾年來(lái)，項(xiàng)目組通過(guò)查閱資料、深入調(diào)研、組織研討等，做了大量研究工作，也獲得了許多新的認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)在向各位讀者呈現(xiàn)的是其開(kāi)展研究的主要成果，希望獲得各位同仁的指導(dǎo)和批評(píng)，以使之不斷得到充實(shí)和完善！
在項(xiàng)目研究過(guò)程中，參閱了大量研究資料與文獻(xiàn)，也得到了許多同行專家的指導(dǎo)與幫助，特別是中國(guó)人民大學(xué)周立教授、北京市農(nóng)村工作委員會(huì)范子文研究員、北京農(nóng)學(xué)院唐衡副教授、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院鄢毅平教授、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心楊秋玲與劉樹(shù)兩位副研究員等對(duì)研究報(bào)告的形成和內(nèi)容修改進(jìn)行了許多具體指導(dǎo)和熱情幫助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意！此外，對(duì)為本書(shū)出版給予熱情支持與幫助的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社的李雪主任和徐定娜責(zé)任編輯，也表示衷心的感謝！

馬俊哲2017年3月16日