在梳理分析中國農(nóng)業(yè)面源污染排放的總體形勢和主要來源基礎(chǔ)上，基于農(nóng)戶行為分析，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，從文化傳統(tǒng)、政策安排、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、市場四個(gè)層面分析面源污染形成產(chǎn)生原因。進(jìn)一步運(yùn)用實(shí)證分析方法，分別選擇與農(nóng)業(yè)面源污染排放最密切相關(guān)的三類行為，即：農(nóng)戶施肥行為、農(nóng)戶打藥行為、養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖糞便綜合利用及排放行為，對農(nóng)業(yè)面源污染的形成機(jī)理進(jìn)行分析。最后針對農(nóng)業(yè)面源污染治理目標(biāo)，從政府、農(nóng)戶與市場等主體方面提出了農(nóng)業(yè)面源污染治理的具體政策建議。

金書秦，1984年出生，江西新建人，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員、研究室副主任。著有《流域水污染防治政策設(shè)計(jì)：外部性理論創(chuàng)新和應(yīng)用》（獨(dú)著）、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理：理論、模式、實(shí)踐》（合著），發(fā)表論文60余篇，主持國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題、國家社科基金、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政專項(xiàng)等課題十余項(xiàng)。主持的國家社科基金課題“基于農(nóng)戶技術(shù)選擇視角的面源污染政策設(shè)計(jì)”被批準(zhǔn)免于鑒定，成果“面源污染治理與糧食安全雙重約束下化肥零增長實(shí)現(xiàn)路徑和對策研究”獲2015年度農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎（第一獲獎人），“基于農(nóng)戶行為的農(nóng)業(yè)面源污染形成機(jī)理與治理政策研究”獲江蘇省農(nóng)業(yè)科技二等獎（第二獲獎人）。