《農業(yè)防災減災及農村突發(fā)事件應對》為“新型農村干部暨大學生村官培訓叢書”的一個分冊。內容包括：農業(yè)抗災減災，旱災，澇漬災害，霜凍災害，雹災，熱害，風害，突發(fā)事件的涵義與分類，我國農村突發(fā)事件的內容和特點，突發(fā)事件的信息溝通和輿情監(jiān)控，國外政府應急管理體系及經驗，我國農村突發(fā)事件應急管理機制�！掇r業(yè)防災減災及農村突發(fā)事件應對》內容系統(tǒng)完整，語言通俗易懂。適合農村干部、大學生村官培訓的專門機構組織農村干部、大學生村官培訓時使用，亦可供相關部門的干部、農業(yè)院校相關專業(yè)的師生閱讀參考。
黨的十六屆五中全會提出，推進社會主義新農村建設是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是黨領導億萬農民共同進行的一項偉大事業(yè)，是經濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措。全面建設小康社會、推進現(xiàn)代化建設最艱巨、最繁重的任務在農村，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重點和難點也在農村。農村干部是貫徹落實黨在農村各項方針政策的組織者和領導者，擔負著領導、管理、組織農村經濟社會發(fā)展的重任，是推進農村改革發(fā)展的骨干力量。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，對做好農村工作至關重要。加強農村干部作風建設，關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹執(zhí)行，關系到黨和政府的形象，關系到農村的社會穩(wěn)定。處于最基層的村干部群體，“官”雖不大，卻掌管著農村政務及村民生活的大事小情。中國有8億農民，分布在60多萬個行政村中，約有500萬村干部在管理這些村莊。建設社會主義新農村，他們的作用舉足輕重。由此可見，不斷提高他們的素質的重要性和緊迫性。
為了加強農村基層建設，不斷提高農村的管理水平，黨和政府做出了為廣大農村配備大學生村官的重大決策。2008年，中央組織部等有關部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農村任職。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志指出，要切實做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，這既是為社會主義新農村建設培養(yǎng)骨干力量，更是新時期培養(yǎng)新一代德才兼?zhèn)涓刹康闹匾緩�，也是黨和政府在十七大后所做出的最具戰(zhàn)略意義的重大決策。實踐證明，實施大學生“村官”工作計劃對打破農村人才匱乏局面，改善農村干部隊伍的人才結構，提高農村干部的整體素質，促進科技成果轉化和推廣，促進農村公共管理水平提高和城鄉(xiāng)人才雙向流動，拓寬培養(yǎng)選拔干部途徑，推進新農村與和諧社會建設具有重要意義和積極作用。
第一篇 農業(yè)防災減災
第一章 農業(yè)抗災減災
第一節(jié) 農業(yè)災害
第二節(jié) 農業(yè)抗災減災對策
第二章 旱災
第一節(jié) 旱災的發(fā)生
第二節(jié) 干旱對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗旱減災技術
第三章 澇漬災害
第一節(jié) 澇漬災害的發(fā)生
第二節(jié) 澇漬災害對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗?jié)碀n減災技術
第四章 霜凍災害
第一節(jié) 霜凍災害的發(fā)生
第二節(jié) 霜凍對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗霜凍減災技術
第五章 雹災
第一節(jié) 雹災的發(fā)生
第二節(jié) 雹災對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗雹減災技術
第六章 熱害
第一節(jié) 熱害的發(fā)生
第二節(jié) 熱害對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗熱害減災技術
第七章 風害
第一節(jié) 風害的發(fā)生
第二節(jié) 風害對農業(yè)的影響
第三節(jié) 抗風害減災技術
第二篇 農村突發(fā)事件應對
第一章 突發(fā)事件的涵義與分類
第一節(jié) 突發(fā)事件的涵義與性質
第二節(jié) 突發(fā)事件的分類
第二章 我國農村突發(fā)事件的內容和特點
第一節(jié) 我國農村突發(fā)事件的內容
第二節(jié) 我國農村突發(fā)事件的特點
第三章 突發(fā)事件的信息溝通和輿情監(jiān)控
第一節(jié) 信息溝通概述
第二節(jié) 突發(fā)事件的信息發(fā)布
第三節(jié) 突發(fā)事件的輿情監(jiān)控與引導
第四章 國外政府應急管理體系及經驗
第一節(jié) 美國突發(fā)事件管理機制及經驗
第二節(jié) 韓國突發(fā)事件管理機制及經驗
第三節(jié) 美、韓兩國經驗對我國的啟示
第五章 我國農村突發(fā)事件應急管理機制
第一節(jié) 完善公共危機管理法律體系
第二節(jié) 強化公共危機教育，提高社會應對能力
第三節(jié) 加強農村基礎設施建設，完善農村公共服務體系
第四節(jié) 充分發(fā)揮非政府組織和社會力量的作用
第五節(jié) 完善農村地區(qū)危機管理資源的供給與配置
附錄一 中華人民共和國突發(fā)事件應對法
附錄二 國家突發(fā)公共事件總體應急預案
參考文獻
二、農業(yè)災害的分類
�。ㄒ唬┺r業(yè)氣象災害
由對農業(yè)生產不利的氣象條件形成的自然災害，如干旱、洪澇、冷害、凍害、霜凍、風災、雹災、熱害及冰雪災害等，稱為農業(yè)氣象災害。
農業(yè)氣象災害的分布與氣候及地形等條件密切相關。例如，旱澇災害集中分布于東北平原、黃淮海平原及長江中下游平原；與溫度有關的低溫冷害、冰雪災害等主要發(fā)生在氣候寒冷的東北地區(qū)及地勢高峻的青藏高原地區(qū)；暴風（包括臺風）災害則以冬季風強盛的西北、北部地區(qū)以及夏季風強盛的東南和東部沿海地區(qū)最為嚴重。
�。ǘ┺r業(yè)地質災害
由于地質條件變化對農業(yè)生產造成的危害，如泥石流、滑坡、地裂、地面下沉和崩塌等，稱為農業(yè)地質災害。地質災害的發(fā)生主要是由于該地區(qū)分布于山區(qū)、板塊接觸線附近以及地質構造帶上。
�。ㄈ┺r業(yè)生物災害
由有害生物引起的災害，如植物病蟲草鼠害、動物疫病和動物寄生蟲病等，稱為農業(yè)生物災害。其危害程度主要與地區(qū)的氣候條件、耕作制度及管理方式等因素有關。
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