農(nóng)村土地股份制改革自上一世紀九十年代開始,在全國各地紛紛興起。鑒于各類實踐模式的多樣性、代表性不一致,本書致力于從現(xiàn)實法權與政策之沖突入手,對土地股份合作社及公司化土地股份有限公司等類型進行梳理、論證,進而從實務層面厘清兩大類型之間的區(qū)別。特別是針對廣大中西部的土地股份合作社模式進行了更為詳盡的調(diào)研和理論探討,力爭設計出相應的法權構(gòu)造與制度模型,同時對股份制改革的風險類型進行歸納總結(jié)并提出防范、化解之道。本書通過調(diào)研準備解決如下問題:一是農(nóng)村土地股份制改革的理論困境與突破,二是農(nóng)村土地股份制改革中的立法、司法、執(zhí)法困境,三是農(nóng)村土地股份制改革的實踐模式選擇及其運行機理,四是農(nóng)村土地股份制改革的法權構(gòu)造及其風險生成。本書課題立項后,本已選定佛山、成都、上海、浙江、江蘇、深圳等發(fā)達地區(qū)和主持人所在地重慶部分區(qū)縣作為調(diào)研點、觀測站。但十八屆三中全會的《決定》頒發(fā)后,發(fā)達地區(qū)之農(nóng)村建設用地,特別是經(jīng)營性建設用地已然成形,包括絕大部分農(nóng)用地已經(jīng)改變用途,調(diào)研意義不大;嗣后,“一號文件”又接踵而至,明確界分農(nóng)戶土地承包權和土地經(jīng)營權,理論研究壓力驟然增強,加以時間緊促,故只能調(diào)整調(diào)研方案。除突破理論研究難題外,選定了重慶市南川區(qū)、四川省綿陽市游仙區(qū)作為調(diào)研點。2013年11月至2014年5月,課題組分別五次前往南川區(qū)、游仙區(qū)進行實地調(diào)研,獲取了相應數(shù)據(jù)、樣本。課題立項及課題組的相關前期調(diào)研與研究工作分別獲得南川區(qū)、梁平縣、綿陽市等區(qū)市縣的高度重視,也受到媒體的相應關注。光明網(wǎng)、《中國社會科學報》、重慶市人民政府網(wǎng)、新華網(wǎng)重慶頻道、南川區(qū)政府網(wǎng)、西南政法大學新聞網(wǎng)等媒體及部分網(wǎng)絡媒體均予已報道,產(chǎn)生了較大的社會影響。
劉云生,男,四川綿陽人,1966年11月生,法學博士,教授,博士生導師,重慶市市場交易法律制度研究基地常務副主任,中國市場經(jīng)濟法治研究中心副主任,中國不動產(chǎn)研究中心主任,傳統(tǒng)契約文化研究中心主任,重慶市民法經(jīng)濟法研究會副會長,重慶市建筑法房地產(chǎn)法研究會副會長,《中國不動產(chǎn)法研究》主編。重慶市發(fā)改委法律咨詢專家;重慶市統(tǒng)籌辦法律顧問團成員。 1989年畢業(yè)于武漢大學漢語言文學系,獲文學學士學位;1998年考入西南政法大學研習民法學;2001年畢業(yè),獲法學碩士學位;2001年留校任教并攻讀博士學位, 2004年獲博士學位;2006年進入華東政法大學法史學博士后流動站,獲國家博士后科學基金資助,2008年4月以優(yōu)等鑒定出站。曾獲四川省普通高校優(yōu)秀青年教師(1996年)、重慶市優(yōu)秀碩士論文獎(2002年)、重慶市第三批優(yōu)秀中青年骨干教師(2006年)、教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃入選者(2009年)、重慶市第三屆有突出貢獻的中青年專家(2012年)等榮譽稱號。獲重慶市政府第六次、第八次社會科學優(yōu)秀成果一等獎。主持完成國家社科基金項目3項,省部級項目8項,教育部2013年哲學社會科學重大攻關項目“農(nóng)村土地股份制改革的理論探索與制度設計”首席專家。 曾于《法商研究》、《現(xiàn)代法學》、《法學》、《法律科學》等期刊發(fā)表學術論文共三十余篇,出版專著《中國古代契約法》(再版名為《中國古代契約思想史》)、《民法與人性》、《制度變異與鄉(xiāng)村貧困》、《龍筋鳳髓判箋注》等。主編有《民法學》、《物權法教程》、《侵權責任法》等教材。
結(jié)題說明
一、關于調(diào)研的說明
二、關于研究成果的說明
三、課題研究相關新聞報道及社會影響
第一部分 農(nóng)村土地股份制改革的必然性與可能性論證
第一章 現(xiàn)行農(nóng)村地權缺失:歷時性考察(1949—2007)
一、從實體所有權向抽象所有權的歷史過渡
二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制:歷史記憶與現(xiàn)實熱情
三、貧困的“主人”:農(nóng)地產(chǎn)權背光后的三農(nóng)問題
第二章 現(xiàn)行農(nóng)村地權缺失:共時性考察
一、產(chǎn)權特性及其功能
二、歧向語境:關于集體土地所有者的身份、功能檢討
三、雙重悖論:關于集體土地所有權的土地產(chǎn)權模型
四、制度解蔽與命題證偽
第三章 農(nóng)村土地股份制改革的必要性與可能性
一、改革前提
二、農(nóng)地股份制改革的價值定位
三、農(nóng)村土地股份制改革的可行性分析
第二部分 農(nóng)村土地股份制改革的法律文本與政策指向
第四章 語義轉(zhuǎn)換與概念識別:《決定》與《意見》的表述差異
一、從“農(nóng)民土地承包經(jīng)營權”到“農(nóng)戶承包權”
二、從“堅持”到“落實”
三、從“象征”到“實體”
四、從“維護”到“穩(wěn)定”
第五章 農(nóng)戶承包權:法律屬性與功能識別
一、屬性界定:身份權抑或財產(chǎn)權
二、功能定位
三、價值考量
第六章 農(nóng)村土地經(jīng)營權:法權定性與功能定位
一、土地經(jīng)營權法權屬性界定
二、土地經(jīng)營權權能定位
三、土地經(jīng)營權功能識別
四、博弈格局中的法權變革
第三部分 農(nóng)村土地股份制改革的模式比較與路徑選擇
第七章 政策文本與概念解讀
一、政策文本中的“入股”與“股份”
二、概念解讀
第八章 主體制度構(gòu)造
一、主體資格特性
二、股份配置中的主體標準
第九章 股份制改革中的行為選擇
一、組織形式選擇
二、土地資產(chǎn)(本)投入
三、行為特征解析
第四部分 農(nóng)村土地股份制改革的實踐模式與風險防范
第十章 鄉(xiāng)村文本:農(nóng)村土地股份制改革實踐模式比較
一、內(nèi)部互助型
二、吸納—嵌入型
三、資本控制型
第十一章 農(nóng)村土地股份制改革:風險生成與防范機制
一、改革的文化重負
二、價值定位
三、風險種類及其生成
四、防范機制
參考文獻
附件一
附件二
后記