中國的預算法與我很有緣分。我的第一篇有關中國財政的文章是關于中國1995年初生效的《預算法》。那是因為我在1995年讀到王紹光和胡鞍鋼著的《中國國家能力報告》，引起我對一些技術性問題的興趣，例如，財政收入包括債務收入；官方統(tǒng)計的赤字比“實際數(shù)據(jù)”少得多；預算之外還有基金；等等。因為這些做法與我所知道的會計概念大有出入，使我開始從學術角度回歸祖國。我也開始注意美國的預算法，并在1999年發(fā)表一篇關于美國預算法的文章。2001年我到清華大學經(jīng)管學院當客座教授，同時財政部邀請我擔任政府預算和會計改革的顧問。之后我經(jīng)�；貒�講課和開會，對國內財政政策和財務管理更加多一些了解。沒有想到那篇美國預算法的文章竟然擴展到2005年中國財政部委托我研究美國預算法，作為當時討論修改預算法的參考資料。接著，2006年我應國際貨幣基金組織邀請參加咨詢團來華，從國際比較角度為預算法修改提出建議。當時我會見了一些參與該工作的官員學者，對其中奧妙更加入神。所以我后來建議中山大學行政管理研究中心舉辦一個關于預算法的專題研討會，獲得馬駿教授贊同，這個會于

　　2008年4月在廣州召開。與會學者又使我增加了知識，并了解到這個研究領域的機會和難處。這個研討會的具體成果就是這本書收集的文章。

　　應編者之邀請，我利用這個機會談談對預算法研究的一些感想。這些感想來自上述的經(jīng)驗，以及我閱讀了近十年來發(fā)表的幾十篇有關中國預算法的學術文章后的體會。（請參看許云宵和我合編的參考書目。）

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