黃淮海平原南部具有發(fā)展夏大豆的優(yōu)勢。夏大豆期間積溫2800℃，比哈爾濱地區(qū)的一季春大豆的積溫（2600℃）還要高。生育期間降雨400～600毫米，比東北豐富。大豆還可養(yǎng)地和為下茬提供良好茬口。小麥大豆的一年兩熟制是淮北一帶能轉換率和產出較高和資源利用合理的一種種植制度。歷史上黃淮海平原就是一個重要大豆產區(qū)，目前黃淮海平原有大豆約2900萬畝，估計可恢復到3500萬畝左右。發(fā)展大豆是增加我國人民及牲畜的蛋白質供應水平的重大措施，可以利用黃淮海平原，特別是黃淮平原有利的氣候和水土資源，建設我國的夏大豆基地。目前主要問題是重麥輕豆，管理粗放，產量不高。
　　在種植結構的調整中，我們要正視約有一半的耕地（約1。4億畝）基本沒有灌溉條件的現(xiàn)實，重視旱作農業(yè)的發(fā)展。過去一個相當長的時間里，人們的注意力集中在水澆地和高產地上，這是應當?shù)�。但是�?億多萬畝的旱地卻受到了不應有的冷遇。肥料少、管理差，只重視高產高水肥條件的育種工作和栽培技術，不重視抗旱耐鹽等抗逆性強的品種的培育和傳統(tǒng)的抗旱保墑技術。使旱地成為“老低產”，造成氣候和水土資源的嚴重浪費。
　　黃淮海平原的旱農，不同于東北和西北一些地區(qū)的旱農，它是具有500-1000毫米降水，有地下水補給、光熱和勞力資源豐富、可能獲得較高產量的一種半濕潤季風區(qū)的旱農。問題是要重視和貫徹一整套的旱作農業(yè)的技術，包括選擇種植抗旱作物（如谷子、高粱、雜豆等）和品種，建立旱農種植制度，注意平地圍埝，蓄積雨水，適雨種植，耕作保墑，培肥土壤等。事實證明，旱地農業(yè)搞好了，也可獲得較高產量，如果每畝增產100斤，就可增產100多億斤糧食，潛力是很大的。
　　有這樣一種說法，認為黃淮海平原重點是發(fā)展旱農，這是開了倒車，因為灌溉農業(yè)在高產和穩(wěn)產上明顯地優(yōu)于旱農。從長遠看，灌溉面積是要逐步擴大的，但是目前應重視旱作農業(yè)。
　　加速平原造林，是調整和改善黃淮海平原農業(yè)結構的一項重大戰(zhàn)略措施。它可以起改善農田生態(tài)環(huán)境，提供燃料飼料肥料和建筑材料，增加經濟收入的多方面的作用。平原造林主要是結合溝渠道路建設防護林網(wǎng)，發(fā)展村莊的四旁植樹和利用砂堿荒地營造片林，做到造林不與農田爭地。黃淮海平原目前的樹木覆蓋率一般約5％。按此造林，覆蓋率可達15％～20％。
　　畜牧業(yè)是農業(yè)結構中的重要環(huán)節(jié)，起著提供畜產品、使役、積肥、增加收入（家庭飼養(yǎng)業(yè)）和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的多種作用。隨著農業(yè)生產責任制的貫徹，畜牧業(yè)有了很大起色。1980年畜牧業(yè)生產值一般占農業(yè)總產值的10％～12％（按�。�。
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