本書以“12·30”甘肅永昌群體性事件為研究對象，研究中國西部落后地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化過程中的社會沖突情況，研究縣域群體性事件的發(fā)生背景、動員機理、群體性事件演變過程。構建社會沖突管理的基本框架，群體性事件應急處置的基本流程與要點。研究的目的，是通過對“12·30” 甘肅永昌群體性事件的系統(tǒng)調查研究，提出化解城鎮(zhèn)化過程中社會沖突的建議，并為地方政府處置群體性事件提供思路。
目錄
1.\t案例背景-永昌縣基本情況
2.\t永昌縣城市化進程中的主要社會沖突
3.\t永昌“12.30”群體性事件
4.\t近年來中國縣域典型群體性事件
5.\t群體性事件動員機理研究
6.\t社會沖突管理
出版前言
俗話說：“亡羊補牢”，“吃一塹、長一智”。建立獨立、權威、專業(yè)的調查制度，對所發(fā)生的突發(fā)事件進行深入剖析，全面總結經驗教訓，在此基礎上有針對性地提出整改措施，是應急管理工作的題中應有之義，也是轉“危”為“機”、“在歷史的災難中實現歷史的進步”的重要手段。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十二條規(guī)定：“履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。”“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，黨中央、國務院要求調查處理工作做到“查明白、寫明白、講明白、聽明白”。山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，習近平總書記強調 “用生命和鮮血換取的事故教訓，不能再用生命和鮮血去驗證”，要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，中共中央政治局常務委員會會議強調，要徹查事故責任并嚴肅追責，給社會一個負責任的交代。
案例研究是推動應急管理教學培訓、科研咨詢、對外合作、人才培養(yǎng)的重要途徑。從教學培訓來看，案例教學作為一種行之有效的教學方法，已被廣泛運用于法律、醫(yī)學、工商管理、公共管理等實踐性較強的教育培訓領域中。從科研咨詢來看，通過開展案例研究，建立案例庫，有利于及時掌握全國應急管理理論與實踐的前沿動態(tài)，提高科研咨詢的針對性和時效性。從對外合作來看，通過聯合進行案例開發(fā)、共享案例資料等，有利于建設一個學術信息資源共享的案例庫資源平臺。從人才培養(yǎng)來看，案例研究有利于推進應急管理理論與實踐相結合，形成一支業(yè)務熟練、結構合理、分工明確的教學科研隊伍。近年來，部分國際組織和發(fā)達國家特別重視突發(fā)事件案例庫建設。聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）、歐盟（EU）、世界衛(wèi)生組織（WHO），......
宋勁松1999年畢業(yè)于中國人民大學，獲經濟學博士學位。曾先后在國家部委和中央企業(yè)工作。2009年調入國家行政學院應急管理培訓中心從事應急管理教學、科研和咨詢工作。曾任中華外國經濟學說研究會理事。出版專著《現代企業(yè)理論與實踐》《滬深300指數期貨投資策略與風險管理》《突發(fā)事件應急指揮》《應急管理社會動員》等著作，發(fā)表學術論文60余篇。主持和參與多項國家和省部級課題，正在主持國家社科重點課題“大規(guī)模傳染病應急產品生產能力儲備研究”和“中國聯通應急預案體系優(yōu)化”咨詢項目。多個《送閱件》得到國務院領導批示，其中優(yōu)化我國應急預案的建議直接推動我國應急預案體系優(yōu)化工作，2012年參加國家應急預案建設情況調研，參與國家《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的起草。
第一章 甘肅永昌“12·30”群體性聚集事件介紹／001
第一節(jié) 事件基本情況／001
第二節(jié) 地方政府對事件的信息公開工作／006
第三節(jié) 事件輿情分析／011
第四節(jié) 媒體的事后評論與調查／022
第五節(jié) 事件梳理與折射問題／040
第二章 甘肅省永昌縣的社會、經濟、教育概況／044
第一節(jié) 永昌縣概況／044
第二節(jié) 永昌縣經濟、社會事業(yè)發(fā)展狀況／048
第三節(jié) 永昌縣城鎮(zhèn)化發(fā)展概況／057
第四節(jié) 永昌縣城鎮(zhèn)化進程中的教育現狀／068
第三章 社會沖突理論視角下的永昌“12·30”事件／081
第一節(jié) 國內外社會沖突基本理論概述／081
第二節(jié) 社會沖突分析框架和沖突升級理論及其適用／092
第三節(jié) 基于社會沖突升級理論的永昌“12·30”事件分析／099
第四節(jié) 永昌縣城鎮(zhèn)化發(fā)展與社會沖突的關系分析
——基于1000份問卷的調查／103
第五節(jié) 永昌縣城鎮(zhèn)化進程中社會沖突的原因及特點／113
第四章 永昌“12·30”事件群體動員機理分析／123
第一節(jié) 群體性事件動員理論的國內外研究概述／124
第二節(jié) 不同學科視角下的群體性事件動員理論／127
第三節(jié) 甘肅永昌“12·30”事件群體動員機理分析／144
第四節(jié) 典型案例對比分析／153
第五章 永昌“12·30”事件政府處置研究／160
第一節(jié) 中國群體性事件應急管理理論分析／160
第二節(jié) 永昌“12·30”事件政府處置情況／168
第三節(jié) 永昌“12·30”事件政府處置效果評價／176
第四節(jié) 完善我國群體性事件處置機制／190
第六章 中國西部地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中的社會沖突／197
第一節(jié) 中國西部地區(qū)概況／197
第二節(jié) 中國西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的社會沖突／208
第三節(jié) 青少年關愛與西部地區(qū)社會沖突／223
附錄一 甘肅省永昌縣城鎮(zhèn)化發(fā)展情況調查問卷／249
附錄二 永昌“12·30”事件的有關博客文章／257
致 謝／273
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