隨著農村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展，農村經濟社會出現(xiàn)了許多按老思路無法解決的新問題，如失地農民的生產、生活問題，農民土地權益被侵害問題，農村分配存在的公平和效率問題，農村基層組織缺乏對農民的凝聚力等。這些問題直接關系到農村能否生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，關系到社會主義新農村能否建成，也直接關系到我國和諧社會的構建，迫切需要從制度上進行分析與解決，村級集體經濟制度創(chuàng)新正是解決這些問題的最基礎層面�；�于這一背景，《北京郊區(qū)村級集體經濟制度創(chuàng)新研究》以北京郊區(qū)農村為研究對象，通過對不同村莊集體經濟的實地考察，從制度創(chuàng)新方面對新問題進行比較分析，以期得出對我國大城市郊區(qū)村級集體經濟發(fā)展有益的結論和政策建議。

　　制度創(chuàng)新存在路徑依賴，對于村級集體經濟制度創(chuàng)新的研究，必須對長期形成的村莊經濟、政治和社會的現(xiàn)實性有一個準確把握，否則就會失去研究的現(xiàn)實基礎與意義，最基本的現(xiàn)實就是村級土地的農民集體所有，以及我國長期形成的農村特有的社會文化背景。在這個現(xiàn)實基礎上，通過對制度經濟學前沿的把握，分析村級集體經制度變遷的內在機制與路徑依賴、產生的制度績效、變遷趨勢等問題。

　　《北京郊區(qū)村級集體經濟制度創(chuàng)新研究》從以下幾方面對北京郊區(qū)村級集體經濟制度創(chuàng)新進行了研究。首先，研究北京郊區(qū)村級集體經濟發(fā)展歷程，提出村級集體經濟新內涵、新功能和外延，并為后面的論述作了相關的理論準備。其次，結合北京郊區(qū)村級集體經濟制度創(chuàng)新實踐，從村級集體經濟產權制度(包括整合村莊全部資源的社區(qū)股份合作制、非農地制度、農地制度、村集體企業(yè)產權制度)、村集體經濟組織制度、村集體經濟分配制度進行了深入分析，找出了存在的問題，指出了創(chuàng)新的思路。最后，提出與村級集體經濟制度創(chuàng)新配套的一系列外部相關對策措施。

　　《北京郊區(qū)村級集體經濟制度創(chuàng)新研究》在以下幾方面進行了深入獨到的研究并得出對實踐有指導意義的結論。第一，從公平與效率關系的角度和人類社會發(fā)展趨勢分析，保持適度比例的集體股，對村莊社區(qū)整體發(fā)展利大于弊。第二，基于村級集體經濟新的廣義內涵，提出要因村制宜發(fā)展村級集體經濟制度體系，村級集體經濟制度會以某種或更多的是某幾種制度混合存在。第三，提出確權確股這種把土地承包權股份化的制度創(chuàng)新方式應該成為今后農地制度創(chuàng)新的發(fā)展思路。它是在原有家庭承包責任制基礎上土地產權制度的一大進步，既可以兼顧公平與效率，又有利于土地使用權的流轉和集中。第四，根據(jù)組織制度變革成本分析，考慮組織制度變遷的路徑依賴及村級集體經濟的經濟、社會和生態(tài)功能，總結出可借鑒的四種組織制度創(chuàng)新模式。第五，農村特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的村級集體經濟制度創(chuàng)新需要配套的外部政策。這些地區(qū)社區(qū)股份合作制源于農村城市化、工業(yè)化，根本目的也在于推動農村城市化與工業(yè)化。股份合作制發(fā)展面臨著來自城市化的各種矛盾與壓力，其中很多問題的解決需要政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革二元社會管理體制新理念下對相關政策進行調整。鑒于此，提出兩大配套政策，一是推進行政管理體制改革與創(chuàng)新，二是建立健全就業(yè)和社會保障體系。第六，提出做為最基層管理者的村干部要兼具企業(yè)家與政治家雙重素質。村級主要管理者是村級集體經濟制度創(chuàng)新的關鍵，他們是村莊經濟發(fā)展的內生變量，要加強村級干部隊伍建設。