本書基于麥川縣的田野調(diào)查,采用“多點民族志”和“擴(kuò)展個案法”,分析聯(lián)系點制度、項目制、科層體制之間的復(fù)雜互動。本書指出,聯(lián)系點制度作為群眾路線的制度性再生產(chǎn),在實踐中產(chǎn)生了意外后果。通過資源吸附,聯(lián)系點被打造成一個個典型。當(dāng)?shù)湫椭卫沓蔀槌B(tài)化治理機(jī)制時,將耗費大量的行政資源,引發(fā)國家治理現(xiàn)代化過程中的制度“內(nèi)卷化”。
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目錄
第1章 導(dǎo)論 1
1.1 問題意識 1
1.2 分析框架 3
1.3 方法與田野 6
第2章 聯(lián)系點制度 11
2.1 聯(lián)系點制度的歷史變遷 11
2.2 聯(lián)系點制度的內(nèi)涵 13
2.3 聯(lián)系點的類型 17
第3章 資源整合:聯(lián)系點制度的財政基礎(chǔ) 27
3.1 公權(quán)私用 28
3.2 部門經(jīng)濟(jì)學(xué) 43
3.3 聯(lián)系點的邊際效益 54
3.4 項目制背景下的“條塊互動” 59
第4章 雙軌體制:聯(lián)系點的組織體系 61
4.1 聯(lián)系點運作的組織體系 62
4.2 運動式動員的失效 69
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依附性 76
4.4 雙軌體制 91
第5章 典型政治:聯(lián)系點制度的運作機(jī)制 96
5.1 典型的產(chǎn)生機(jī)制 97
5.2 再論“模式” 107
5.3 從“以點帶面”到“以點代面” 114
第6章 典型治理及其制度邏輯 122
6.1 典型治理何以可能 122
6.2 制度互動的形成及作用機(jī)制 130
6.3 制度化與制度“內(nèi)卷化” 137
6.4 國家治理體系現(xiàn)代化構(gòu)建的可能路徑 148
附錄1 2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評公共指標(biāo)及評分細(xì)則 151
附錄2 亮點工作現(xiàn)場評分標(biāo)準(zhǔn) 177
后記 179