引論
第一章 現(xiàn)代化視角下的農村與農民問題
一、農村與農民問題何以發(fā)生：現(xiàn)代化進程
二、農村與農民問題何以表現(xiàn)：國情與特點
三、農村與農民問題何以解決：現(xiàn)代化取向
第二章 現(xiàn)代化、國家整合與新農村建設
一、國家與社會的二元整合：城鄉(xiāng)分化
二、國家與社會的一體整合：建設新農村
第一編 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　第三章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論分析
　一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”思想的由來
　二、增長與發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　三、城鄉(xiāng)二元經濟結構的一元化
　四、公平正義基礎上的城鄉(xiāng)和諧
　第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實目標
　一、我國城鄉(xiāng)二元結構的演化
　二、我國城鄉(xiāng)二元結構的復雜性
　第五章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策機制
　一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度與機制建設
　二、加速小城鎮(zhèn)建設，促進城市化
　三、城市化中的農地制度和社會保障
　四、農村非農經濟與城鄉(xiāng)產業(yè)融合
第二編 就業(yè)增收
　第六章 農民增收與就業(yè)的一體化思考
　一、就業(yè)增收問題的傳統(tǒng)思維
　二、傳統(tǒng)認識演繹的增收模式
　三、農民就業(yè)增收需要新選擇
　四、就業(yè)導向增收模式的歷史必然性
　第七章 傳統(tǒng)增收模式的有限性
　一、增產增收模式：日漸式微
　二、價格增收模式：走到盡頭
　三、結構增收模式：潛力有限
　四、政策增收模式：空間狹窄
　第八章 就業(yè)導向增收模式的新選擇
　一、就業(yè)導向增收：基本界定
　二、就業(yè)導向增收：實證檢驗
　三、就業(yè)導向增收：歷史動因
　四、就業(yè)導向的增長模式：前景預測
　第九章 就業(yè)導向增收模式的制度環(huán)境建設
　一、意義層面：策動新的“農政變革”
　二、觀念層面：樹立現(xiàn)代“治農之觀”
　三、內容層面：拓展多維“治農之道”
　四、環(huán)境層面：培育新的“治農之勢”
第三編 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　第十章 改革的背景
　一、百年鄉(xiāng)政轉型
　二、財政壓力下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題及改革辦法
　第十一章 以機構精簡為導向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、機構改革
　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并
　第十二章 以權力重組為導向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、交叉任職
　二、選舉創(chuàng)新
　第十三章 以關系重構為導向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、站所轉制
　二、委托擴權
　三、財政統(tǒng)管
　第十四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不同模式的比較
　一、鄉(xiāng)派式改革
　二、政府、部門和市場
　三、效能優(yōu)先：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的一條主線
　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的發(fā)展趨向
　第十五章 現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的構建
　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位與功能
　二、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系構建
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力重構
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務機制
第四編 公共物品
　第十六章 稅費改革前的農村公共品供給
　 一、稅費改革前農村公共品供給的制度安排
　二、稅費改革前農村公共品供給的狀況
　三、稅費改革前農村公共品供給制度存在的主要問題
　第十七章 稅費改革后農村公共品供給現(xiàn)狀及問題
　一、稅費改革的思路
　二、取消農業(yè)稅后農村公共品供給的制度設計
　三、取消農業(yè)稅后農村水利供給難題
　四、取消農業(yè)稅后農村其他公共品供給難題
　第十八章 農村公共物品供給中的均衡
　一、農村公共品供給的特點
　二、農村水利建設實驗案例
　三、農村公共品供給中的四種均衡
　四、農村公共品供給均衡的討論
　第十九章 農村公共品供給的政策建議
　一、建設能夠有效提供公共物品的鄉(xiāng)村行政組織體系
　 二、加強村社組織建設，強化農村社區(qū)性公共品供給能力
　三、發(fā)展農村社會文化組織，增加農村社會資本
參考文獻
后記