由復旦大學竺乾威、朱春奎、李瑞昌三位教授精心打造的MPA核心課教材《公共管理導論》一書，是全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會組織編寫的《“公共管理”教學指導綱要》的配套教材。本書按照“誰來管、管什么以及如何管”的邏輯線索來設計全書內容，系統(tǒng)闡述了公共管理的基本概念、基本理論和基本方法。
全書首先簡要論述了公共管理的概念、特征和原則，梳理了公共管理理論和實踐的發(fā)展，分析了公共管理的研究對象和研究方法。在此基礎上，從政府與治理、組織和領導的角度論述了“誰來管”的問題；從公共政策制定與執(zhí)行、公共預算與財政管理、公共部門人力資源管理、公共部門信息管理、公共部門績效管理、公共危機管理的角度論述了“管什么”的問題；從法治與監(jiān)督、公共責任與倫理的角度論述了“怎么管”的問題。最后，從理論和實踐的角度對公共管理改革進行了分析和探討。
與同類教材相比，本書的本土化導向鮮明，作者盡可能地用公共管理的基本概念、原理和方法去分析中國的公共管理現象和問題，包括政府職能轉變、政府治理創(chuàng)新、中央政府與地方政府間關系的演變、法治政府建設、黨和國家機構改革等。本書既注重概念、原理和方法的國際化，又注重將相關理論運用于解決中國問題，因而可以說是一部融國際化與本土化于一體的公共管理教材。此外，本書特別強調公共管理的公共性，認為它是公共管理最重要的特征，并強調，為公共利益服務是政府存在的理由，公共管理者在處理公共事務的過程中應秉承公共利益至上原則。
竺乾威 我國知名公共管理學者，國務院政府特殊津貼獲得者，復旦大學國際關系與公共事務學院公共行政系主任，教授、博士生導師；兼任中國行政管理學會學術委員會委員、上海行政管理學會副會長、國家社會科學基金評審專家等；曾任第一屆至第三屆全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會委員。主要研究領域為公共管理理論、比較公共行政、當代中國公共行政等。著（編、譯）有《公共行政的改革、創(chuàng)新與現代化》《公共行政學》《公共行政理論》《公共行政學：概念與案例》《古典自由主義與自由至上主義》等學術專著和教材多部。
朱春奎 復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師，上海市科技創(chuàng)新與公共管理研究中心主任，第四屆全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會委員。主要研究領域為公共管理理論與實踐、科技管理與公共政策、城市與區(qū)域治理。著（編）有《公共政策學》《公共部門績效評估：方法與應用》《自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型城市：上�？平膛d市戰(zhàn)略研究》《政策網絡與政策工具：理論基礎與中國實踐》等學術專著和教材多部。
李瑞昌 復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師。主要研究領域為公共管理理論、中國公共治理與政府、公共政策分析、政府間關系、風險危機與安全管理等。著（編）有《風險、知識與公共決策》《危機、安全與公共治理》《干預式治理：公共安全風險源辨識與管理》《政府間網絡治理：垂直管理部門與地方政府間關系研究》等學術專著和教材多部。
第1章 緒論
1.1 公共管理概述
1.2 公共管理的理論與實踐
1.3 公共管理研究
第2章 政府與治理
2.1 現代政府基本概述
2.2 中國政府的職能及其演變
2.3 政府治理創(chuàng)新
第3章 組織
3.1 組織結構與組織功能
3.2 組織間關系
3.3 組織理論
第4章 領導
4.1 領導概述
4.2 領導行為與領導力提升
4.3 領導過程
4.4 領導理論
第5章 公共政策制定與執(zhí)行
5.1 公共政策概述
5.2 公共政策制定與執(zhí)行的三種范式
5.3 公共政策過程
5.4 公共政策過程中的公眾參與
第6章 公共預算與財政管理
6.1 公共預算與財政管理概述
6.2 公共預算的研究視角與理論發(fā)展
6.3 財政體制理論與實踐
第7章 公共部門人力資源管理
7.1 公共部門人力資源管理概述
7.2 公務員的管理過程
7.3 公共部門人力資源管理改革
第8章 公共部門信息管理
8.1 公共部門信息管理概述
8.2 政府信息公開制度
8.3 電子政務與電子治理
第9章 公共部門績效管理
9.1 公共部門績效管理概述
9.2 公共部門績效評估系統(tǒng)的設計與實施
9.3 改善公共部門績效的管理工具
第10章 公共危機管理
10.1 公共危機概述
10.2 公共危機管理過程
10.3 中國的公共危機管理
第11章 法治與監(jiān)督
11.1 公共管理與法治
11.2 公共管理與監(jiān)督
11.3 法治政府建設
第12章 公共責任與倫理
12.1 公共責任概述
12.2 責任政府
12.3 公共倫理建設
第13章 公共管理改革與發(fā)展
13.1 公共管理改革
13.2 西方國家的公共管理改革
13.3 中國的公共管理改革
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