習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，形成了新時代中國特色社會主義思想。在新的時代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中重申兩個毫不動搖，這是在中國特色社會主義進(jìn)入了新時代后，黨中央對黨的基本路線、對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步堅持和發(fā)展，必將更好地推動新時代下中國非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、黨的十九大關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想、新精神
　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十九大召開的前夕，黨中央國務(wù)院連續(xù)頒布了和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的三個文件：2016年11月4日頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》；2017年9月公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2017年9月8日頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。尤其是第三個文件，可以說在中國共產(chǎn)黨的歷史上，第一次正式提出了弘揚(yáng)企業(yè)家精神的思想，給廣大的民營企業(yè)家?guī)�來了極大的鼓舞和激勵。黨的十九大報告中，更加明確地提出激勵和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)①。習(xí)近平在2016年的一次講話中，富有針對性地強(qiáng)調(diào)指出：有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此分好蛋糕比做大蛋糕更重要，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說法不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配。②由此可見，習(xí)近平總書記是把這方面問題上升到黨的基本路線、社會主要矛盾的政治高度來看待的，這是我們認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)問題的根本指導(dǎo)思想。
　　黨的十九大可以說為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加強(qiáng)有力的制度保障和政策保障，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。具體說來，可以從待遇和機(jī)遇兩個方面來看。
　　第一個方面，待遇。首先就是社會經(jīng)濟(jì)基本制度層面上的堅持，即再次重申一個堅持和兩個毫不動搖：必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就再次明確了在新時代，非公有制經(jīng)濟(jì)依然是中國特色社會主義的制度基礎(chǔ)之一。其次，黨的十九大報告大大拓展了對非公有制經(jīng)濟(jì)的政策待遇，具體說來至少包括：①激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神；②鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；③完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵；④積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；⑤破除壟斷，放寬市場準(zhǔn)入；⑥構(gòu)建親清政商關(guān)系，保障兩個健康發(fā)展。