前 言
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國將建立單極霸權(quán)作為全球戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)蘇聯(lián)解體后中東歐地區(qū)出現(xiàn)的權(quán)力真空,美國迅速調(diào)整全球戰(zhàn)略,試圖在歐亞大陸加強(qiáng)自身存在,構(gòu)筑對(duì)美國霸權(quán)有利的跨歐亞安全體系。波蘭作為中東歐地區(qū)大國,是東、西歐地理上的連接點(diǎn),文化上的交融點(diǎn),更是周邊鄰國、域外大國爭奪、爭取的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。對(duì)美國而言,波蘭的地理位置關(guān)鍵,向西能夠影響歐盟,向東可以牽制俄羅斯,恰好可以作為美國在中東歐地區(qū)的地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)。美國在波蘭轉(zhuǎn)軌過程中提供了大量幫助與支持,力圖將波蘭拉攏到美國陣營中,并希望以波蘭為模板,在中東歐地區(qū)和世界其他地區(qū)推廣民主。
本書從美國對(duì)波蘭的政策為切入點(diǎn),全面研究了美國對(duì)波蘭劇變、轉(zhuǎn)軌與發(fā)展的影響。重點(diǎn)論述了美國對(duì)波蘭劇變后政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響,研究了美國對(duì)波蘭政治、經(jīng)濟(jì)、國家安全的影響及美波關(guān)系在美國對(duì)外戰(zhàn)略中的重要作用,在美國如何幫助轉(zhuǎn)軌國家進(jìn)行制度建設(shè)、如何推動(dòng)其民主轉(zhuǎn)型等問題的研究上具有一定創(chuàng)新性。波蘭的轉(zhuǎn)軌與發(fā)展是中東歐國家中的典型案例,通過研究美國政策對(duì)波蘭的影響,有助于理解美國對(duì)新興民主國家的幫扶措施,對(duì)研究美國如何通過對(duì)外政策建立單極世界和穩(wěn)固全球霸權(quán)很有意義。
全書核心章節(jié)共分為以下幾個(gè)部分。
第二章研究了美國對(duì)波蘭的影響與波蘭劇變的關(guān)系。本章全面梳理分析了冷戰(zhàn)結(jié)束前美國與波蘭的關(guān)系,包括美波兩國歷史上的友好往來,第一次世界大戰(zhàn)后美國如何支持波蘭重新建國,第二次世界大戰(zhàn)后美國怎樣幫助波蘭爭取獨(dú)立自主,冷戰(zhàn)時(shí)期美國對(duì)波蘭政策的演變等。本章的重點(diǎn)是,美國利用蘇聯(lián)改革的時(shí)機(jī),對(duì)20世紀(jì)80年代興起的波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)實(shí)施了幫助,最終促成波蘭劇變的發(fā)生。本章為分析冷戰(zhàn)后美波關(guān)系的特殊性和美國對(duì)波蘭的影響建立了研究基礎(chǔ)。
第三章研究了美國政策對(duì)波蘭政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響,討論了美國對(duì)轉(zhuǎn)軌國家的幫扶政策在波蘭的實(shí)施情況。政治上,探討了美國政府和具有政府背景的非政府組織如何指導(dǎo)波蘭制定憲法和實(shí)行西方選舉制度,分析了美國的文化戰(zhàn)略如何幫助波蘭鞏固民主體制;經(jīng)濟(jì)上,分析了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯的休克療法(shock therapy)為何能夠成為波蘭轉(zhuǎn)軌初期的選擇,又為何在波蘭的實(shí)施效果要強(qiáng)于其他國家;探討了美國以怎樣的政策和支持方式促進(jìn)波蘭轉(zhuǎn)軌;由于美國對(duì)歐盟東擴(kuò)的支持也是對(duì)波蘭轉(zhuǎn)軌的間接促進(jìn),本章還討論了歐盟東擴(kuò)及波蘭入盟的過程對(duì)波蘭政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
第四章探討了波蘭加入歐盟后美國與波蘭關(guān)系的發(fā)展。本書認(rèn)為加入歐盟是波蘭完成轉(zhuǎn)軌的標(biāo)志。本章重點(diǎn)論述了美國與入盟后的波蘭的關(guān)系,從美國對(duì)入盟后波蘭的政治經(jīng)濟(jì)影響和對(duì)波蘭能源支持兩方面展開討論。政治影響方面,研究了美國如何在波蘭不同總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期與波蘭發(fā)展關(guān)系、美國對(duì)波蘭領(lǐng)導(dǎo)人的支持、美國非政府組織對(duì)波蘭民主鞏固的影響等問題。經(jīng)濟(jì)影響方面,論述了美國資本在波蘭加入歐盟后的投資規(guī)模始終保持較高水平,美國與波蘭發(fā)展了良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在美國對(duì)波蘭能源支持方面,探討了波蘭國內(nèi)能源需求以及對(duì)俄羅斯能源高度依賴的客觀現(xiàn)實(shí),美國幫助波蘭破解能源難題,支持波蘭能源進(jìn)口多元化選擇;美國在技術(shù)上積極支持波蘭,在波蘭頁巖氣開采暫時(shí)遇冷的情況下,美國還在與波蘭合作開發(fā)和利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,滿足波蘭能源多樣化需求。
第五章著重分析了美國對(duì)波蘭國家安全的影響。分析了波蘭為何愿意在安全上倚重美國;論述了美國實(shí)施北約東擴(kuò)戰(zhàn)略的原因,以及加入北約對(duì)波蘭國家安全產(chǎn)生了怎樣的影響;分析了美國東歐導(dǎo)彈防御計(jì)劃的前因后果、意義以及對(duì)波蘭國家安全的影響,梳理了美國在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)的歷程,討論了反導(dǎo)系統(tǒng)將為波蘭帶來的技術(shù)上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上的額外利益。分析總結(jié)了美國及其領(lǐng)導(dǎo)的北約對(duì)波蘭國家安全的重要意義。
第六章研究了美國對(duì)波蘭政策產(chǎn)生的國際影響。本章著重分析了波蘭對(duì)美國全球戰(zhàn)略格局的重要意義,討論了美國將波蘭作為推廣民主的榜樣,并利用波蘭鞏固冷戰(zhàn)時(shí)期形成的政治與軍事同盟等問題,探討了美國怎樣通過對(duì)波蘭政策從地緣戰(zhàn)略層面遏制與影響俄羅斯。此外,本章從政治、經(jīng)濟(jì)與安全三方面分析了美波關(guān)系對(duì)歐盟的影響,論述了美國與波蘭特殊關(guān)系對(duì)歐盟的分化作用和對(duì)美歐關(guān)系的黏合作用。由此可見,波蘭作為支點(diǎn)國家對(duì)美國的重要作用,以及美國在對(duì)外政策實(shí)施的過程中如何將別國為己所用,盤活棋局。
本書的主要觀點(diǎn)如下。
首先,波蘭劇變的發(fā)生是內(nèi)因、外因共同作用的結(jié)果,并且內(nèi)因起主要作用;其次,美國的政策對(duì)波蘭的成功轉(zhuǎn)軌具有一定影響,在波蘭的制度建設(shè)和民主轉(zhuǎn)型中有所體現(xiàn);最后,美國對(duì)別國的幫扶必有所圖,絕非無私奉獻(xiàn)。美國一方面扶植波蘭成為在世界推廣民主的重要力量,另一方面,美國通過自身實(shí)力保障了同盟國家核心訴求,并借此完善自身的地區(qū)戰(zhàn)略部署,對(duì)俄羅斯進(jìn)行地緣戰(zhàn)略干擾與遏制,對(duì)歐盟施加影響。
通過觀察美波關(guān)系對(duì)地區(qū)事務(wù)的影響,可以了解美國在其他地區(qū)戰(zhàn)略布局的意圖。中國周邊地區(qū)不乏美國盟友,美波關(guān)系的發(fā)展及其影響對(duì)中國具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。