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基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策實施效果評估與政策創(chuàng)新
20世紀(jì)90年代以來,我國對基本農(nóng)田保護(hù)采取了嚴(yán)格的管制制度,但效果并不明顯。2012年10月,廣東省出臺了《關(guān)于建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的通知》,嘗試對微觀主體的農(nóng)田保護(hù)行為進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,率先成為國內(nèi)在全省范圍內(nèi)建立和實施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的省份。本項目采用文獻(xiàn)研究、實地走訪、問卷調(diào)查、計量模型分析等方法,對廣東省基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策實施績效進(jìn)行調(diào)查分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶對農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策實施的成效感知高于前者。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶感知提高農(nóng)戶維護(hù)耕地基礎(chǔ)設(shè)施的積極性、激發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性這兩項的作用大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶在提高農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入、改善耕地質(zhì)量、保持耕地使用方式不改變、維持耕地品質(zhì)不下降、激發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性這五方面的感知評價的差異顯著。進(jìn)一步細(xì)化差別化保護(hù)政策,提高農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償金額標(biāo)準(zhǔn)和改善補(bǔ)償模式,加大對農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的監(jiān)督力度,探求以財政資金撬動社會資本的市場化、多元化農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼模式應(yīng)成為將來基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策實施的方向。《基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策實施效果評估與政策創(chuàng)新:基于廣東省的跟蹤研究》對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
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