世界城市日是中國政府在聯(lián)合國推動設立的首個國際日，2014年至今已成功舉辦了五屆，為在全球范圍內(nèi)推進城市可持續(xù)發(fā)展、推進落實《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》發(fā)揮了重要的作用。2018年世界城市日中國主場活動在江蘇省徐州市舉行，主題是生態(tài)城市　綠色發(fā)展。隨著城市時代的來臨，城市越來越成為政治、經(jīng)濟、社會和文化的活動中心，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要載體。在全球城市化快速發(fā)展的過程中，不少城市面臨著人口膨脹、住房緊張、空氣污染、交通擁堵、管理粗放等制約城市可持續(xù)發(fā)展的問題，改善城市人居環(huán)境、推進城市綠色發(fā)展，已成為世界各國共同的目標和行動。

徐州是一座建城2 600多年的文化名城，曾經(jīng)是一座老工業(yè)基地和資源枯竭型的城市。近年來，徐州市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，走出了一條城市綠色發(fā)展的新路，如今所見一城青山半城湖。2016年徐州獲得了國家生態(tài)園林城市的稱號，2017年獲得中國的人居獎，2018年榮獲了聯(lián)合國人居的大獎。徐州的實踐經(jīng)驗就是今天世界城市日主題生態(tài)城市　綠色發(fā)展的生動典范。

中國高度重視城市生態(tài)建設和綠色發(fā)展。2015年12月，中國召開了中央城市工作會議，提出了堅持節(jié)約發(fā)展、框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，順應自然、尊重自然、保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。在各方面的共同努力下，中國城市人居環(huán)境顯著改善，城市綠色發(fā)展不斷取得新進展、新成效。我們堅持把生態(tài)宜居城市放在突出的位置，著力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進住房建設，城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，居住區(qū)規(guī)劃部署趨于合理。全面落實適用、經(jīng)濟、綠色發(fā)展的建筑方針，城市建筑設計水平和建筑質(zhì)量明顯提高。堅持保護和弘揚城市歷史文化，塑造城市特色風貌，加大城市環(huán)境綜合整治力度，大力開展城市園林綠化，加強城市污水垃圾處理，開展生態(tài)修復、城市修補。城市再現(xiàn)綠水青山，城市環(huán)境越來越生態(tài)宜居。

我們堅持落實綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，著力推動形成綠色低碳生活方式和城市建設運營模式，建設自然基礎、自然滲透、自然凈化的海綿城市，涵養(yǎng)城市水資源，改善城市水生態(tài)環(huán)境，開展城市地下綜合管廊建設，節(jié)約、高效利用地上、地下空間，建設節(jié)水型城市，提高城市用水效率，倡導綠色出行，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解城市交通擁堵。推行生活垃圾分類制度，推進建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。大力倡導節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城市已從高速增長發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)化。人民群眾對城市宜居生活有了新的期盼，迫切需要加快轉(zhuǎn)變城市的發(fā)展方式，著力解決城市病等問題，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的重要目標，實施城市品質(zhì)提升行動計劃，增強城市的整體性、系統(tǒng)性、生長性，提升城市承載力、包容度和宜居性，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

我們將著力優(yōu)化城市布局，根據(jù)資源承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠色系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線，以及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護的紅線，科學劃定城市發(fā)展的邊界，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的方式。

我們將著力提高城市的承載力，大力加強城市基礎設施系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化建設，加大污水、垃圾處理設施建設力度，補齊城市排水防澇設施、城市公共交通等短板，推動治理城市病，使城市既有面子，更有里子，強化城市公共事業(yè)安全監(jiān)管，建立健全城市抗震防災體系。

我們將著力營造城市宜居環(huán)境，以實現(xiàn)住有所居為目標。優(yōu)化推進老舊小區(qū)改造，完善配套設施，改善小區(qū)環(huán)境，加強海綿城市建設，優(yōu)化城市綠地布局，提高建筑品質(zhì)，提升城市風貌，以更大的力度保護城市歷史文化資源，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。

我們將著力推動綠色城市建設，按照綠色、循環(huán)、低碳的理念，規(guī)劃城市建設、交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾等處理設施，因地制宜推進地下綜合管廊建設，提升新建建筑節(jié)能標準，推廣超低能耗綠色建筑，加快推進垃圾分類，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為美好生活和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

我們將著力加強城市管理服務，加快構(gòu)建權(quán)責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，搭建城市管理服務平臺，增強城市管理綜合統(tǒng)籌能力，提高城市智能化、精細化管理水平。開展美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設與管理，真正實現(xiàn)城市共治、共管、共建、共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

建設美麗宜居城市是世界各國的共同愿景，中國將同世界各國繼續(xù)深入開展城市生態(tài)建設和綠色發(fā)展方面的合作，探討、交流城市可持續(xù)發(fā)展的政策措施和實踐經(jīng)驗，更愿意貢獻中國的智慧，希望世界各國城市和社會各界共同關注和積極參與世界城市日的活動，互相交流，互相借鑒，共同應對城市化帶來的各種挑戰(zhàn)，加快落實聯(lián)合國《新城市議程》，推進包容可持續(xù)的城市化進程，建設生態(tài)城市，推動綠色發(fā)展，攜手共建更加美好的城市家園。

倪 虹
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長
（2018年世界城市日中國主場致辭，徐州）