大轉(zhuǎn)制:中國科研機(jī)構(gòu)管理體制改革二十年
定 價(jià):69 元
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- 作者:李哲 著
- 出版時(shí)間:2020/6/1
- ISBN:9787010221281
- 出 版 社:人民出版社
- 中圖法分類:G322.2
- 頁碼:274
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:小16開A
科研機(jī)構(gòu)的管理體制改革,是實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要按照遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵(lì)、合理分工、分類改革要求,繼續(xù)深化科研院所改革。新中國成立之初,政府成立了一大批面向冶金、機(jī)械、化工等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的科研機(jī)構(gòu),并在隨后的發(fā)展中逐步帶動(dòng)形成了中國的行業(yè)科研體系。在技術(shù)開發(fā)方面取得成效的同時(shí),這些機(jī)構(gòu)也不同程度地面臨著科研隊(duì)伍臃腫、管理僵化、效率低下等問題。針對問題,1999年2月22日,中國政府啟動(dòng)了242家科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制,2000年7月7日啟動(dòng)了又一批134家機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)制的過程大體上可以概括為“一線”、“多點(diǎn)”、“兩層”、“三段”!耙痪”是指由中央政府圍繞這些研究機(jī)構(gòu)的基本屬性、歸屬而直接推動(dòng)實(shí)施的改革,這也是此次轉(zhuǎn)制的主旋律!岸帱c(diǎn)”是指與“一線”相配套的圍繞稅收、保險(xiǎn)等方面的各類制度安排。“一線”和“多點(diǎn)”是整體設(shè)計(jì)、相互呼應(yīng)、相互銜接的!皟蓪印笔侵,與中央政府的改革相呼應(yīng),由各級地方政府組織開展的同類改革!叭巍笔侵皋D(zhuǎn)制的醞釀、啟動(dòng)、移交以及相對較長的完善過程。書稿梳理了1999年以來的科研機(jī)構(gòu)管理體制改革,為進(jìn)一步改革提供參考。
李哲,男,1995-1999年就讀于南京大學(xué)生物學(xué)專業(yè),獲學(xué)士學(xué)位,1999-2002年就讀于南京大學(xué)哲學(xué)系科學(xué)哲學(xué)專業(yè),獲碩士學(xué)位;2002-2006年就讀于中科院研究院科學(xué)哲學(xué)專業(yè),獲博士學(xué)位。現(xiàn)為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員,中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)、中國軟科學(xué)研究會(huì)理事,主要研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新政策、國家創(chuàng)新系統(tǒng)、科技創(chuàng)新治理等。發(fā)表論文有:《國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)政策問題研究》,《科技與經(jīng)濟(jì)》2016年8月;《科技創(chuàng)新政策的熱點(diǎn)與思考》,《科學(xué)學(xué)研究》2017年2月;《國家創(chuàng)新狀態(tài)比較:以中德為例》,《中國科技論壇》2018年3月;《中國技術(shù)開發(fā)類公共科研機(jī)構(gòu)的建立、轉(zhuǎn)制意義及模式》,《科學(xué)學(xué)研究》2019年9月;等。出版著作有:《從“大膽吸收”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”——中國科技政策的演化》(科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2017年1月),《創(chuàng)新生態(tài)2014——基于政策的視角》(科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2016年6月),《中國的吸收發(fā)展期——研究、創(chuàng)新和中英合作前景》(北京出版社2014年10月)等。主持項(xiàng)目有:“中國特色科技創(chuàng)新理論內(nèi)涵研究”2017年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項(xiàng),“國家創(chuàng)新體系發(fā)展趨勢、國際經(jīng)驗(yàn)與模式研究”2019年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項(xiàng)。