本書首先從人的本源意義和積極老齡化的角度將養(yǎng)老服務的本質(zhì)界定為人的一種需要，指出農(nóng)村養(yǎng)老服務供給中的政府責任在于依據(jù)政策目標群體的需求承擔起相應責任。將原來分屬于公共管理學科的公共產(chǎn)品理論和社會學學科的社會支持網(wǎng)絡理論進行了整合，構(gòu)建一個分析養(yǎng)老服務供給的分析模型，在該模型中討論養(yǎng)老服務供給和政府責任之間的相互關(guān)系，強調(diào)了政府責任定位對農(nóng)村養(yǎng)老服務供給的反作用，具體分析了政府責任定位如何影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務的供給，拓展、深化和推進農(nóng)村養(yǎng)老服務供給這一領域的研究。