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賈根良 國內(nèi)大循環(huán):經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略與政策選擇 ![]() 中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和新冠疫情的爆發(fā)凸顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加快從“國際大循環(huán)”向“國內(nèi)大循環(huán)”轉(zhuǎn)型的迫切性。作者在書中創(chuàng)造性地將演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代貨幣理論、世界經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史結(jié)合在一起,十年磨一劍,有力批評了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維和基本觀點(diǎn),深入反思了我國出口導(dǎo)向型發(fā)展模式的弊端,揭示了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中深層次矛盾和問題的根源,闡明了 “國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的基本原理和實(shí)施機(jī)制。圍繞這一戰(zhàn)略,作者提出并詳盡論述了一系列密切關(guān)聯(lián)、自成體系的政策建議:
1.該書出版適逢中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系巨變和中央有關(guān)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的戰(zhàn)略思想提出之際,值得關(guān)心中國命運(yùn)的人深入研讀 自序(節(jié)選) 為了使讀者能夠更好地把握本書的主要觀點(diǎn),筆者在導(dǎo)論中已經(jīng)對全書內(nèi)容和重要的創(chuàng)新點(diǎn)提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行了介紹。但本書編輯認(rèn)為,這個(gè)3萬字的導(dǎo)論還是太長,希望筆者寫一個(gè)5000字左右的自序,以便讀者能在最短的時(shí)間里了解本書的主要內(nèi)容。筆者應(yīng)承后,構(gòu)思了半個(gè)月,仍感到難以下筆,因此,禁不住對編輯感慨道:寫長好寫,寫短很難。其原因不僅在于本書內(nèi)容多,還在于本書所講述的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理即使對于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說也是非常陌生的。因此,筆者擔(dān)心讀者對這個(gè)過于簡短的自序理解起來有困難。但是,道理總是簡單的,筆者在拖了一個(gè)月后,不得不嘗試著對本書的核心觀點(diǎn)盡量用最通俗的語言進(jìn)行介紹。這種簡介雖然不能說是“掛一漏萬”,但確實(shí)無法展示本書豐富多彩的內(nèi)容和更多的觀點(diǎn),讀者仍需仔細(xì)研讀各章內(nèi)容。 本書收錄的論文雖然撰寫于2009年至2019年,但其與目前以及今后相當(dāng)長一段歷史時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)仍是高度相關(guān)的,因?yàn)檫@些論文是對目前在我國仍占支配地位的國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略批判性研究的成果,只要在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下形成的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有根本性的改變,本書的重要性就不會降低。筆者自2009年提出中國經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)從國際大循環(huán)向國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型以來,就一直認(rèn)為這是中國經(jīng)濟(jì)變革的內(nèi)在規(guī)律性要求,因而,這種戰(zhàn)略思想不會因?yàn)槟壳靶鹿谝咔榈牧餍屑捌湟院蟮南Ф鰷p其價(jià)值。 在本書中,針對我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,筆者提出了國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的替代性選擇及其一系列相關(guān)政策建議,這包括:貿(mào)易平衡或略有逆差的對外貿(mào)易新戰(zhàn)略,改革人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制,捍衛(wèi)財(cái)政主權(quán)并保護(hù)我國貨幣金融系統(tǒng),國民經(jīng)濟(jì)平衡增長,內(nèi)部改善,勞動(dòng)者的實(shí)際工資增長與企業(yè)生產(chǎn)率提高及其贏利能力增強(qiáng)之間互為因果的良性循環(huán),國家致富新原理,市場重于技術(shù),保護(hù)價(jià)值鏈高端及其國內(nèi)市場,不對稱經(jīng)濟(jì)全球化新道路,改革中央與地方關(guān)系,新型舉國體制,以及很少有人能夠理解的“使特朗普政府一敗涂地”的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的“殺手锏”,等等。本文只能擇要討論其中一些核心觀點(diǎn)。
一、貿(mào)易平衡或略有逆差的對外貿(mào)易新戰(zhàn)略
從1990年至今的30年,我國除了1993年出現(xiàn)貿(mào)易逆差外,其余29年都是貿(mào)易順差;自1994年國家外匯管理體制改革后,貿(mào)易順差和外匯儲備就開始扶搖直上,特別是在2003年至2013年,由外匯占款發(fā)行的人民幣占到基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的95%以上。即使是在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和新冠疫情對中國外貿(mào)大沖擊的背景下,我們的政策仍是極力維持貿(mào)易順差。為什么要這樣做呢?普遍流行的看法認(rèn)為,貿(mào)易順差即出口大于進(jìn)口比進(jìn)出口平衡能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,因?yàn)槌隹诖笥谶M(jìn)口時(shí)賣到國外的那些產(chǎn)品比貿(mào)易平衡時(shí)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會,因此,“保外貿(mào)”就是“保就業(yè)”。但是,這種未經(jīng)深思的看法是靜態(tài)的和片面的錯(cuò)誤看法。如果靜下心來從事一番深入的思考,您可能就會驚奇地發(fā)現(xiàn):假如我們不是生產(chǎn)這些出口大于進(jìn)口的產(chǎn)品并賣到國外,而是將生產(chǎn)這些順差產(chǎn)品的生產(chǎn)性資源通過國家直接“印鈔票”用于生產(chǎn)適合內(nèi)需的產(chǎn)品,并將其再次投入國內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)中,難道它不會比前述貿(mào)易順差時(shí)能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會嗎?但是,正如過去的經(jīng)驗(yàn)告訴筆者的,這樣講的結(jié)果總是“言者諄諄,聽者藐藐”。請讓筆者舉例說明,看看您是否會有切實(shí)的感受。 賈根良,教育部長江學(xué)者特聘教授、中國人民大學(xué)特聘教授。主要研究領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)思想史、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、科技政策、經(jīng)濟(jì)史、財(cái)政金融與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等。 “經(jīng)濟(jì)學(xué)改革國際運(yùn)動(dòng)”中國代表人物,“新經(jīng)濟(jì)思想史”和“中國新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)”的創(chuàng)立者。自2009年以來倡導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略:保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、主權(quán)信貸、內(nèi)需主導(dǎo)、智能工業(yè)化、國家作為創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)和不對稱全球化。 已獨(dú)立出版著作5部,主編和作為第一作者合著圖書11部,主譯學(xué)術(shù)專著7部。在《中國社會科學(xué)》等雜志發(fā)表論文200多篇,大量論文被《新華文摘》等全文轉(zhuǎn)載。主編和合作主編的叢書有:《演化經(jīng)濟(jì)學(xué)譯叢》(2004—2007)、《經(jīng)濟(jì)思想史研究叢書》(2009—)、《中國演化與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)叢書》(2011—2013)、《經(jīng)濟(jì)史與國富策譯叢》(2015—)、《新經(jīng)濟(jì)思想史與新李斯特學(xué)派叢書》(2015—)。 社會兼職主要有:中國演化經(jīng)濟(jì)學(xué)年會主席、中華外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會副會長、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會副會長、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心學(xué)術(shù)委員。 作者對美國通過“國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”在20世紀(jì)初崛起為世界第一強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)史和作為其理論指導(dǎo)的美國學(xué)派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深有研究,其研究專著被國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)評為優(yōu)秀。本書的撰寫廣泛地借鑒了美國以及其他發(fā)達(dá)國家崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)。 導(dǎo)論 一、中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)凸顯了加快向新模式轉(zhuǎn)型的必要性 二、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在缺陷 三、國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇 四、財(cái)政金融、主權(quán)信貸與新的發(fā)展模式 五、應(yīng)對中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的戰(zhàn)略與政策選擇 六、中美經(jīng)濟(jì)脫鉤與國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 第一編 出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在缺陷 第一章 國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的弊端 一、化危為機(jī):中國外向型經(jīng)濟(jì)需作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 二、“擔(dān)水劈柴”的國際分工地位和美元霸權(quán)的掠奪 三、內(nèi)需長期難以啟動(dòng)和泡沫經(jīng)濟(jì)的根源 四、高等教育缺乏出路和“三農(nóng)”問題難以解決 五、結(jié)語 第二章 中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)與重商主義背道而馳 一、流行的錯(cuò)誤看法拋棄了重商主義的實(shí)質(zhì) 二、中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)怎樣與重商主義背道而馳 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呼喚中國的重商主義經(jīng)濟(jì)革命 第三章 從經(jīng)濟(jì)史看自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù) 一、不對稱全球化戰(zhàn)略是落后國家崛起的必由之路 二、自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)是經(jīng)濟(jì)民族主義的不同手段 三、自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)涵已發(fā)生巨大變化 四、中國需要經(jīng)濟(jì)民族主義的啟蒙 第四章 中國為什么要遠(yuǎn)離“請君入甕”的TPP 一、我國轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)史透視 二、加入TPP將瓦解我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可能 三、企圖以TPP圍堵中國只不過是“紙老虎”的行徑 第五章 警惕自主創(chuàng)新戰(zhàn)略重蹈洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的覆轍 一、創(chuàng)新成本畸高和民營企業(yè)缺乏資金的根源 二、關(guān)于價(jià)值鏈高端產(chǎn)品的國內(nèi)市場自主權(quán) 三、過度依賴外國直接投資抑制了自主創(chuàng)新 四、關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的自主權(quán) 第二編 國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇 第六章 世界經(jīng)濟(jì)大蕭條與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的革命 一、21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的五大根源與變化的三大趨勢 二、我國“兩頭在外,大進(jìn)大出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的窮途末路 三、保護(hù)主義與內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì):中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的革命 四、金融保護(hù)主義和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序 五、破除美元霸權(quán):中國政府的“天命” 第七章 擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的隱憂與國民經(jīng)濟(jì)平衡增長新論 一、結(jié)構(gòu)失衡與擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的隱憂 二、國民經(jīng)濟(jì)平衡增長新論 三、政策建議 第八章 內(nèi)部改善:國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的必由之路 一、內(nèi)部改善的重要性和美國歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒 二、推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的措施 第九章 產(chǎn)能過剩的成因、去產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級的對策 一、產(chǎn)能過剩、價(jià)值鏈低端與對策 二、地方政府過度競爭是產(chǎn)能過剩的重要成因 第十章 保護(hù)我國的自然資源產(chǎn)業(yè) 一、經(jīng)濟(jì)全球化之下我國的自然資源之“痛” 二、外資肆虐我國自然資源行業(yè)的“四宗罪過” 三、限制不可再生資源出口并回購部分資源型外資企業(yè) 第十一章 我國為什么不要急于加入WTO《政府采購協(xié)定》 一、WTO《政府采購協(xié)定》是“富國俱樂部” 二、我國加入WTO《政府采購協(xié)定》的時(shí)機(jī)并不成熟 第三編 財(cái)政金融、主權(quán)信貸與新的發(fā)展模式 第十二章 解決我國外匯儲備激增和美債問題的戰(zhàn)略構(gòu)想 一、外匯儲備的激增和購買美債對中國經(jīng)濟(jì)的危害 二、主流的思路將拖延中國經(jīng)濟(jì)問題的解決 三、解決外匯儲備激增和美債問題的對策及戰(zhàn)略思考 第十三章 中國財(cái)政金融改革需要一場革命 一、財(cái)政金融改革的必要性 二、財(cái)政金融改革的步驟和配套措施 第十四章 貨幣發(fā)行機(jī)制的缺陷與我國經(jīng)濟(jì)安全的隱患 一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金和地方政府債務(wù)激增 二、大量資金不能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)型困難的根源 三、基礎(chǔ)貨幣發(fā)行美元化與我國的產(chǎn)業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅 四、私人部門融資難和融資貴的基礎(chǔ)性和根本性的原因 五、影子銀行的爆炸性增長和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚 第十五章 改革人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制 一、現(xiàn)代貨幣理論:改革人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制的理論基礎(chǔ) 二、法國喪失貨幣主權(quán)的教訓(xùn) 三、禁止央行直接購買國債沒有歷史和理論根據(jù) 四、改革人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制的建議 第十六章3%的財(cái)政赤字率紅線問題 一、西方發(fā)達(dá)國家赤字開支的本質(zhì) 二、3%的財(cái)政赤字率紅線沒有事實(shí)根據(jù) 三、我國無法運(yùn)用財(cái)政赤字應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的根源 第十七章 財(cái)政可持續(xù)性與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 一、貨幣發(fā)行權(quán)是國家財(cái)政可持續(xù)性的根本性保障 二、應(yīng)對地方政府債務(wù)的長期對策 三、嚴(yán)控地方政府赤字并擴(kuò)大中央政府的開支 第四編 應(yīng)對中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的戰(zhàn)略與政策選擇 第十八章 我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略亟須建立“新型舉國體制” 一、美國兩種不同類型的“舉國體制” 二、創(chuàng)建我國“新型舉國體制” 第十九章 揭露美國在對待“中國制造2025”上的雙重標(biāo)準(zhǔn) 一、引言 二、美國先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃與“中國制造2025”:制造業(yè)創(chuàng)新中心的比較 三、二戰(zhàn)以來美國以技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策 四、結(jié)語 第二十章 征收高出口稅:中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)出奇制勝的“殺手锏” 一、問題的提出:特朗普關(guān)稅的“紙老虎”并不可怕 二、戰(zhàn)略打擊:對我輸美產(chǎn)品征收高額出口稅 三、對輸美產(chǎn)品征收高額出口稅的免費(fèi)午餐:驚人的政治算術(shù) 四、主權(quán)信貸、減稅、財(cái)政投資和攻克核心技術(shù) 五、自主國內(nèi)市場、進(jìn)口替代與突破“中等收入陷阱”
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