一直以來，特種設(shè)備在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。特種設(shè)備既是民生保障的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備。特種設(shè)備與人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，但具有較大的危險性，涉及人們的生命財產(chǎn)安全，故而特種設(shè)備安全被列為國家公共安全的一種。由此可見，保證特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全運行，防止事故發(fā)生，降低事故影響，對于保障人們的生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，具有重大意義。近年來，政府部門與學術(shù)界從不同的角度，針對特種設(shè)備安全風險進行了研究，并取得了一定的研究成果，但大部分研究是從生產(chǎn)、使用單位和基層監(jiān)管部門的視角出發(fā)，關(guān)注微觀層面的風險因素對特種設(shè)備安全和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全的影響，還沒有從監(jiān)管的視角出發(fā)進行相關(guān)研究，關(guān)注宏觀層面的區(qū)域特種設(shè)備安全風險。依托先進的風險管理和安全監(jiān)管理論，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險進行深入研究有較強的理論意義和現(xiàn)實意義，對政府監(jiān)管部門而言，此研究有很大的必要性。
　　本書旨在針對我國特種設(shè)備安全及安全監(jiān)管中存在的問題，從監(jiān)管的視角出發(fā)，結(jié)合相關(guān)基礎(chǔ)理論，探索區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及作用機理，構(gòu)建區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及機理模型，分析區(qū)域特種設(shè)備安全風險結(jié)構(gòu)關(guān)系，設(shè)計區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警模型。以我國31個省級行政區(qū)（除中國臺灣、中國香港和中國澳門外）為例，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警等級進行測算，以此指導區(qū)域特種設(shè)備安全監(jiān)管的方向、策略和措施，為我國特種設(shè)備安全戰(zhàn)略規(guī)劃目標的制定和安全監(jiān)管體制的改革提供科學的依據(jù)，提高安全監(jiān)管水平和效用，進而科學、合理地控制我國區(qū)域特種設(shè)備安全風險，實現(xiàn)從多個環(huán)節(jié)預防事故發(fā)生的最終目的。通過深入研究，主要完成了以下章節(jié)內(nèi)容：
　　第1章，特種設(shè)備安全風險國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及新方向。從特種設(shè)備安全及監(jiān)管現(xiàn)狀、特種設(shè)備安全監(jiān)管研究現(xiàn)狀、特種設(shè)備安全風險研究現(xiàn)狀、特種設(shè)備安全風險研究方法四個方面梳理和分析了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了特種設(shè)備安全風險研究的新方向。
　　第2章，理論基礎(chǔ)及理論研究框架。首先，從安全監(jiān)管理論、區(qū)域科學與系統(tǒng)科學理論、風險及風險管理理論三個方面對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警的相關(guān)基礎(chǔ)理論進行了梳理和分析；其次，提出并初步界定了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險，構(gòu)建了風險的概念模型；最后，分析了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警體系構(gòu)成，設(shè)計了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警框架，為后續(xù)的研究奠定了基礎(chǔ)。
　　第3章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及機理研究。運用扎根理論的質(zhì)性研究方法，以專家訪談資料、特種設(shè)備安全事故案例和特種設(shè)備安全法律法規(guī)為分析材料，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及其作用機理進行了探索性研究。最終，提煉出宏觀環(huán)境、體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況和事故影響5個主范疇以及14個次范疇，還有相關(guān)概念51個，以此構(gòu)建了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及機理模型。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險的定義，明確了宏觀環(huán)境是影響區(qū)域特種設(shè)備安全的客觀條件要素，體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況和事故影響是影響區(qū)域特種設(shè)備安全的系統(tǒng)要素。其中，體制制度會對監(jiān)管狀態(tài)和行業(yè)狀況造成影響，監(jiān)管狀態(tài)會影響行業(yè)狀況和事故影響，行業(yè)狀況直接引發(fā)事故，并造成影響。
　　第4章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險結(jié)構(gòu)關(guān)系分析。根據(jù)扎根理論的分析結(jié)果，構(gòu)建了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險結(jié)構(gòu)關(guān)系模型，建立了體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況、事故影響四個風險要素兩兩之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系假設(shè)；設(shè)計了調(diào)查問卷及測量量表。通過問卷調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，運用PLS-SEM對風險結(jié)構(gòu)關(guān)系進行了深入分析，驗證并修正了結(jié)構(gòu)關(guān)系假設(shè)，進一步明確了風險因素之間的邏輯關(guān)系，同時也驗證了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及作用機理，為后續(xù)基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警指標體系構(gòu)建和權(quán)重計算奠定了基礎(chǔ)。
　　第5章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警模型構(gòu)建。在明確基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險內(nèi)涵和指標體系構(gòu)建目的的基礎(chǔ)上，根據(jù)扎根理論的分析結(jié)果，按照核心范疇、主范疇、范疇、概念的層次劃分和各層級要素，結(jié)合專家意見，構(gòu)建了包括12個定性指標、25個定量指標的風險預警指標體系。進而根據(jù)PLS-SEM對結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析結(jié)果，設(shè)計了基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）的指標權(quán)重計算方法，采用正態(tài)曲線法，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的分布特點，結(jié)合專家意見，確定單項指標等級區(qū)間，采用云模型和專家評價相結(jié)合的方式，分別對定量和定性指標等級隸屬度進行計算，綜合各指標權(quán)重及等級隸屬度，計算各維度以及基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警等級，以此完成了預警模型的構(gòu)建。
　　第6章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警等級測算。以2015年特種設(shè)備安全監(jiān)管為例，運用所構(gòu)建的基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警模型，對我國31個省級行政區(qū)域的區(qū)域特種設(shè)備安全風險等級及各維度安全風險等級進行了測算，并根據(jù)風險等級高低進行了排序。與此同時，從區(qū)域特種設(shè)備安全風險預警等級、各維度安全風險等級、單個區(qū)域綜合情況三個角度對測算結(jié)果進行了分析。
　　第7章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險應(yīng)對策略。根據(jù)基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險要素及作用機理的分析，結(jié)合預警模型的構(gòu)建和實際測算結(jié)果，從國家層面和省級層面分別給出了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設(shè)備安全風險應(yīng)對策略。在國家層面，以中央政府及特種設(shè)備安全監(jiān)察局為主體，提出了綜合應(yīng)對策略，設(shè)計了在不同風險預警等級下，針對各省級行政區(qū)域的應(yīng)對策略；在省級層面，以省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)為主體，提出了綜合應(yīng)對策略。以2015年特種設(shè)備安全監(jiān)管為例，指出了各省級行政區(qū)域應(yīng)該優(yōu)先改善和重點控制的風險指標，并針對每一項風險指標提出了應(yīng)對策略。
　　本書得到“十三五”國家重點研發(fā)計劃項目——承壓設(shè)備基于大數(shù)據(jù)的宏觀安全風險防控和應(yīng)急技術(shù)研究（課題編號：2016YFC0801906）資助，同時，在撰寫過程中也獲得了課題組的幫助和建議，在此對參與科研課題及為我們提供了大量實證資料的同行和朋友表示感謝。
　　盡管在編寫過程中盡心盡力，力求論述清楚、分析透徹、求同存異，以期對我國特種設(shè)備安全監(jiān)管及風險管理有所裨益，但由于作者能力和水平所限，疏漏和不妥之處在所難免，懇請廣大同行和各界讀者批評指正。