我國(guó)草原面積占國(guó)土面積的40%以上，是北方重要的生態(tài)屏障。草原資源具有生產(chǎn)和生態(tài)二維特性，一個(gè)維度是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，另一個(gè)維度是維系生態(tài)平衡。黨的十八大提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”習(xí)近平總書記在2014年考察內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古）時(shí)指出，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存與發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全，要努力把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。
　　由于自然和人為因素所導(dǎo)致的草原退化帶來的草原生態(tài)安全問題已經(jīng)成為影響國(guó)家安全的重要因素。所以，21世紀(jì)初，為改善草原生態(tài)環(huán)境同時(shí)推動(dòng)我國(guó)牧區(qū)發(fā)展，中央先后通過并實(shí)施了退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)草地治理等與草原有關(guān)的重大生態(tài)工程。由于政策范圍涉及地區(qū)較少，這些項(xiàng)目工程的實(shí)施僅僅使得草原退化趨勢(shì)得到減緩，并沒有從根本上解決草原生態(tài)被破壞的問題。從2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古等9個(gè)省（區(qū)），全面建立草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，實(shí)施第一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策（以下簡(jiǎn)稱草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策），以�?shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向的牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2012年，又將河北等6個(gè)�。▍^(qū)）納入政策實(shí)施范圍。第一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策結(jié)束后，試點(diǎn)�。▍^(qū)）在草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)中取得明顯成效。2016年，中央增加草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金，啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策，繼續(xù)促進(jìn)15個(gè)�。▍^(qū)）草原生態(tài)的穩(wěn)步恢復(fù)。
　　草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч�如何？本書試圖從理論層面構(gòu)建草原生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效的評(píng)價(jià)模型，以DPSIR模型作為草原生態(tài)補(bǔ)償效果綜合評(píng)價(jià)模型，探索研究建立定量化的草原生態(tài)補(bǔ)償效果評(píng)價(jià)體系，并以內(nèi)蒙古為例評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償政策給內(nèi)蒙古地區(qū)帶來的影響，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償存在的問題，根據(jù)存在的問題與不足提出相應(yīng)的對(duì)策建議，改進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ�，不斷�?yōu)化生態(tài)補(bǔ)償政策，提高草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)男�率，最終使得內(nèi)蒙古地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和草原的生態(tài)環(huán)境能夠和諧、健康發(fā)展。草原生態(tài)補(bǔ)償對(duì)牧民收入的影響如何？本書從理論層面分析生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)牧民收入水平的影響。由于牧民是草原的直接使用者及管理者，而草原又是牧民賴以生存的主要生計(jì)來源，牧民的收入水平直接影響著政策的執(zhí)行度與生態(tài)的恢復(fù)程度，同時(shí)，草原生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施意味著牧民要禁牧，因此生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低直接影響著牧民的收入水平及禁牧意愿。如果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，將會(huì)出現(xiàn)牧民收入與生態(tài)同時(shí)惡化的惡性循環(huán)，那么補(bǔ)償政策的實(shí)施將會(huì)毫無(wú)意義。因此根據(jù)草原生態(tài)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)之間相互耦合的復(fù)雜的作用機(jī)理，建立草原生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民收入的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型，通過設(shè)計(jì)不同的方案進(jìn)行定量的模擬比較，對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及草原生態(tài)、整個(gè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)都有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　草原生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)獎(jiǎng)資金分配是否合理？本書從理論層面探索草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金分配的新途徑，并將其應(yīng)用到草原生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中。本書以能值理論與生態(tài)足跡理論為核心，運(yùn)用能值分析法、Shannon-Wiener指數(shù)法和能值生態(tài)足跡模型法構(gòu)建能值拓展模型，在此基礎(chǔ)上測(cè)算草原生態(tài)外溢價(jià)值，以草原生態(tài)外溢價(jià)值為依據(jù)確定草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分配補(bǔ)獎(jiǎng)資金。研究結(jié)果可為相關(guān)部門制定草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供有效借鑒，對(duì)我國(guó)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究具有一定參考價(jià)值。
　　通過草原生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行草原生態(tài)補(bǔ)償存在的問題，通過研究草原生態(tài)補(bǔ)償對(duì)牧民收入和草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響實(shí)現(xiàn)草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，通過對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金分配體系的研究實(shí)現(xiàn)合理制定草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，公平分配補(bǔ)獎(jiǎng)資金，上述問題的解決對(duì)我國(guó)恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)草原生態(tài)安全與平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。