本書基于農民工市民化的巨大外部性，聚焦于農民工市民化成本分擔機制設計研究，重新對農民工市民化成本相關理論和農民工市民化的本質屬性進行了探討，重新界定農民工市民化成本并進行測算。本書從財政分權體制、涉及企業(yè)稅收體制、農村土地流轉體制、政府購買社會服務機制四個方面構建起了農民工市民化成本分擔機制，從農民工所涉及的企業(yè)、地方政府、農民工自身三個方面提出了具體的成本分擔措施。