本書內(nèi)容主要涵蓋三個方面:一是對教育法和教育法制的基本問題展開歷時性和共時性的研究,并對國家教育權(quán)和受教育權(quán)進行詳細討論。二是對學校、教師、學生等作為教育法律關(guān)系主體時的相關(guān)問題進行全面分析,對家庭、社會與教育的法律關(guān)系作了專門描述,介紹了教育法律救濟的不同情形。三是理論聯(lián)系實際,以豐富的案例對教育實踐中的典型教育法律問題進行專題研究。本書的特征鮮明,具有一定的創(chuàng)新性。首先,本書是新形態(tài)的教材。除了每章在體例上均包括內(nèi)容提要、課程目標、主要內(nèi)容、小結(jié)、案例講解、習題等部分以外,還配備了教師同步授課的10-15分鐘不等的小視頻。學生可以通過掃描二維碼或者登錄網(wǎng)絡在線課程進行自主學習。其次,本書的課程目標明確、層層遞進。根據(jù)師范專業(yè)與非師范專業(yè)的不同特點,科學設置教學目標,使得每個教學單元都有明確的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀目標。同時,目標的達成度可測。第三,教學評價多元,反饋及時有效。每章節(jié)配有與知識點相呼應的課后思考題,建設有足夠題型和題量的在線題庫,支持線上線下互動答疑。通過以上方式可以進行及時有效的教學評價。
教育法學是研究教育教學過程中法律現(xiàn)象及法理規(guī)律的一門科學,它以法學原理和教育學原理為基礎,是法學和教育學相互滲透的產(chǎn)物,是法學與教育學的有機結(jié)合,是一門交叉性學科。本書全面闡述了教育法學的基本概念、范疇和問題域,并努力使教育法學研究從經(jīng)驗認識層次、法律解釋水平上升到理論認識層次,進而提煉教育法學理論,以指導教育教學實踐。本書是2018年廣東省教師教育基礎課程建設項目的研究成果。
近年來,隨著我國教師教育改革的持續(xù)推進,師范生培養(yǎng)中教育教學方法和教學實踐學習不斷加強,但師范生的法律素養(yǎng)和法律意識依然是培養(yǎng)過程中的薄弱環(huán)節(jié)。教育法學作為教育法學領域的入門課程,通過課程教學和學生自主學習,能夠幫助學生掌握教育法學領域的基礎知識、基本理論以及我國教育法治的新理論與新問題。將教育法學納入師范生必修課程和部分非師范專業(yè)的必修或選修課程能進一步充實和完善師范類人才培養(yǎng)體系,有利于提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量,為教育法學發(fā)展提供師資儲備,增強師范生的使命感和社會責任感。
本書的主要內(nèi)容一共十一章,歸結(jié)為以下三部分:一是對教育法和教育法制的基本問題展開歷時性和共時性的研究,并對國家教育權(quán)和受教育權(quán)進行詳細討論。二是對學校、教師、學生等作為教育法律關(guān)系主體時的相關(guān)問題進行全面分析,對家庭、社會與教育的法律關(guān)系作了專門描述,介紹了教育法律救濟的不同情形。三是理論聯(lián)系實際,以豐富的案例對教育實踐中的典型教育法律問題進行專題研究。本書的主要內(nèi)容體現(xiàn)了我們對教育法學研究的最新成果。
本書的特征鮮明是具有一定的創(chuàng)新性。首先,本書是新形態(tài)的教材。除了每章在體例上均包括內(nèi)容提要、課程目標、主要內(nèi)容、小結(jié)、案例講解、習題等部分以外,還配備了教師同步授課的10-15分鐘不等的小視頻。學生可以通過掃描二維碼或者登錄網(wǎng)絡在線課程進行自主學習。其次,本書的課程目標明確、層層遞進。根據(jù)師范專業(yè)與非師范專業(yè)的不同特點,科學設置教學目標,使得每個教學單元都有明確的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀目標。同時,目標的達成度可測。第三,教學評價多元,反饋及時有效。每章節(jié)配有與知識點相呼應的課后思考題,建設有足夠題型和題量的在線題庫,支持線上線下互動答疑。通過以上方式可以進行及時有效的教學評價。
本書的編寫工作由長期從事教育法學研究與教學的彭虹斌教授統(tǒng)籌組織,教材編寫的其他主要成員蔡燦新博士長期從事教育法學的教學與研究工作,教育法學功底深厚:馬早明系國內(nèi)比較教育專家,對世界各國教育法制的歷史頗有研究;其他成員許慧妍、肖海燕博士等人也是長期從事教育法學的研究,在教材編寫過程中,都吸收了教育法學的最新成果。各章的編寫分工如下:
第一章,彭虹斌;
第二章,吳瓊、馬早明;
第三章,許慧妍、彭虹斌;
第四章,肖海燕、彭虹斌;
第五章,許慧妍、彭虹斌;
第六章,彭虹斌;
第七章,彭虹斌、張春麗;
第八章,彭虹斌;
第九章,蔡燦新;
第十章,彭虹斌、王燈兵;
第十一章,蔡燦新。
全書的框架設計和統(tǒng)稿工作由彭虹斌完成。華南師范大學政治與公共管理學院研究生張梓祎、鄧文意、孫若楠、鄧麗、葉婷婷、黃祥華等對本書的編寫提供了協(xié)助,在此對他們的辛苦工作表示由衷的感謝!
本書在編寫過程中參考了大量國內(nèi)外教育法學者的研究成果,在此向各位同仁表示感謝!華南師范大學謝錦霞,武漢大學出版社的黃金濤編輯在本書的編輯和出版過程中給予了大力支持,對他們致以誠摯的謝意!由于編者水平有限,本書的不足與疏漏之處,敬請讀者批評指正。
彭虹斌,男,1970年8月出生,湖北洪湖人。教育學博士、華南師范大學政治與公共管理學院教授、博士生導師,中國教育學會教育政策與法律分會常務理事。從2004年博士畢業(yè)后,一直致力于教育法律與政策的研究,在《教育研究》、《比較教育研究》、《教育研究與試驗》、《華東師范學報》(教科版)等學術(shù)刊物上發(fā)表教育法律與政策方面的學術(shù)論文多篇。主持完成省部級課題多項,本項目系廣東省系列在線開放課程“教育法學”教育質(zhì)量工程項目以及華南師范大學新形態(tài)教材立項建設《教育法學》的階段性成果。
第一章 教育法學基本原理
第一節(jié) 教育法學是什么
一、什么是法
二、教育法的內(nèi)涵
三、教育法律關(guān)系
第二節(jié) 教育法在法律體系中的地位
一、教育法在法律體系中的地位
二、教育法的體系
第三節(jié) 教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)
一、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)
二、教育法律規(guī)范的類型
第四節(jié) 教育法學的研究對象
一、學科性質(zhì)
二、研究對象
第五節(jié) 教育法學的研究方法
第二章 中外教育法制史
第一節(jié) 國外教育法制史(英美法德日)
一、西方教育法的歷史沿革
二、部分西方國家的教育法制史
三、國外教育法制建設的一般特點
第二節(jié) 中國教育法制史
一、中國教育法制發(fā)展歷程
二、我國現(xiàn)代教育法制的主要特點
第三章 教育法的制定、實施與監(jiān)督
第一節(jié) 教育法的制定
一、教育立法的內(nèi)涵與立法原則
二、教育立法權(quán)限的劃分
三、教育立法程序
第二節(jié) 教育法的實施
一、教育法實施的含義及過程
二、教育行政許可與確認
三、教育法的解釋
第三節(jié) 教育法的監(jiān)督
一、教育法的監(jiān)督的含義
二、教育法的監(jiān)督的作用
三、教育法的監(jiān)督的主體、對象和類型
第四章 教育法律責任
第一節(jié) 教育法律責任概述
一、教育法律責任的內(nèi)涵
二、教育法律責任的類型
三、教育法律責任的構(gòu)成要件
四、教育法律責任的歸責原則
第二節(jié) 學校的法律責任
一、違規(guī)設立、變更、終止學校的法律責任
二、違規(guī)招生、徇私舞弊的法律責任
三、違規(guī)收費的法律責任
四、違規(guī)頒發(fā)學位學歷證書的法律責任
五、違規(guī)使用教科書的法律責任
六、違規(guī)分設立重點班和非重點班的法律責任
七、違規(guī)開除學生的法律責任
八、安全管理不到位的法律責任
九、民辦學校違規(guī)的法律責任
第三節(jié) 校長的法律責任
一、挪用、克扣教育經(jīng)費的法律責任
二、侮辱、毆打、打擊報復教師的法律責任
三、違規(guī)招生及徇私舞弊的法律責任
四、對校舍、教育教學設施監(jiān)管不利的法律責任
五、違規(guī)侵占學校財產(chǎn)的法律責任
第四節(jié) 教師的法律責任
一、故意不完成教育教學任務的法律責任
二、體罰、侮辱、歧視學生的法律責任
三、侵犯學生隱私的法律責任
第五節(jié) 學生的法律責任
一、擾亂教育教學秩序的法律責任
二、考試作弊的法律責任
三、違規(guī)取得或使用學歷學位證書的法律責任
四、侵犯他人或機構(gòu)合法權(quán)益的法律責任
第五章 國家教育權(quán)
第一節(jié) 教育權(quán)
一、引言
二、教育權(quán)的內(nèi)涵與性質(zhì)
第二節(jié) 國巍教育權(quán)的內(nèi)涵、特點與權(quán)源依據(jù)
一、國摩教育權(quán)的內(nèi)涵
衛(wèi)一、國家教育權(quán)的特征
三、國家教育權(quán)的權(quán)源依據(jù)
第三節(jié) 國家教育權(quán)的演變
一、農(nóng)業(yè)社會的國家教育權(quán)
二、工業(yè)社會的國家教育權(quán)
三、后工業(yè)社會的國家教育權(quán)
第四節(jié) 國家教育權(quán)的內(nèi)容
一、國家教育權(quán)的內(nèi)容
二、國家教育權(quán)的實現(xiàn)
第六章 受教育權(quán)
第一節(jié) 受教育權(quán)與學習權(quán)
一、受教育權(quán)
二、學習權(quán)
第二節(jié) 受教育權(quán)的性質(zhì)與內(nèi)容
一、受教育權(quán)的性質(zhì)
二、受教育權(quán)的內(nèi)容
第三節(jié) 受教育權(quán)的法律救濟
第七章 家庭、社會與教育
第一節(jié) 家庭與教育
一、父母教育權(quán)的確立
二、父母教育權(quán)的含義以及性質(zhì)
三、父母教育權(quán)的內(nèi)容
四、我國父母教育權(quán)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 社會與教育
一、學校參與社會活動中的法律問題
二、社會與學校協(xié)作中的法律問題
第八章 學校的法律地位
第一節(jié) 英美法系和大陸法系國家的中小學法律地位
一、大陸法系國家公立中小學的法律地位
二、英美法系國家公立中小學法律地位
第二節(jié) 我國中小學的法律地位
一、我國中小學的準“法人”定位
二、公立中小學的法律地位
第三節(jié) 高等學校的法律地位
一、英美法系國家高等學校的法律地位
二、大陸法系國家高等學校的法律地位
第四節(jié) 學校的設立
一、設立的基本條件
二、設立學校的基本程序
第五節(jié) 義務教育階段學校的權(quán)利、義務
第九章 教師
第一節(jié) 教師法律概述
第二節(jié) 教師的權(quán)利
一、教師的權(quán)利的內(nèi)涵
二、教師權(quán)利的保障
第三節(jié) 教師義務
一、教師義務的內(nèi)涵
二、教師義務的范疇
第十章 學生
第一節(jié) 學生的法律地位
一、學生的法律地位
二、學生的法律地位分析
三、學生的權(quán)利和義務
四、學生法律地位的特點
第二節(jié) 學生的違法行為及法律責任
一、學生的違法行為
二、學生法律責任
第三節(jié) 學生的權(quán)利救濟
一、學生救濟性權(quán)利的主要內(nèi)容
二、學生權(quán)利救濟的困境
第十一章 教育法律救濟
第一節(jié) 教育法律救濟的價值
第二節(jié) 教育申訴制度
一、教育申訴的概念
二、教師申訴制度的價值
三、教師申訴的程序
第三節(jié) 教育行政復議
二、敏育行政復議的程序
第四節(jié) 教育行政訴訟
一、教育行政訴訟的特點
二、教育行政訴訟必須要遵循基本的原則