迄今為止,從戶籍制度和人口流動(dòng)政策變遷的過(guò)程來(lái)看,圍繞著戶籍制度改革,對(duì)很多處在外圍上的配套政策的改革已經(jīng)得到推進(jìn),戶籍制度不再成為阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)并在城市居住的障礙。但改革越來(lái)越需要進(jìn)入到戶籍本身改革這個(gè)核心問(wèn)題上。本研究從一個(gè)宏觀整體的視角,系統(tǒng)分析了中國(guó)戶籍制度,包括戶籍制度的變遷與發(fā)展、戶籍制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,從整體上估算和實(shí)證分析了中國(guó)全面戶籍制度改革的所需的成本和獲得的經(jīng)濟(jì)收益。以基本公共服務(wù)和福利均等化的全面戶籍改革成本可以負(fù)擔(dān),不超過(guò)當(dāng)年全國(guó)財(cái)政用于與民生直接相關(guān)支出的20%,更為重要的是全面深化戶籍制度改革將在未來(lái)將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)明顯的收益,將帶來(lái)近2%的GDP增長(zhǎng)收益。因此,在推進(jìn)全面戶籍制度改革中僅僅考量戶籍制度改革所要付出的成本,而忽略其帶來(lái)的巨大收益,會(huì)制約改革實(shí)踐的進(jìn)程。
屈小博,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員,勞動(dòng)關(guān)系研究室副主任,斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系訪問(wèn)學(xué)者,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系副教授、碩士生導(dǎo)師。主要研究人力資本積累、技能回報(bào)與技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)市場(chǎng)制度與規(guī)制。近年來(lái),在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《世界經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《財(cái)經(jīng)研究》《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究》《世界經(jīng)濟(jì)文匯》《改革》《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》《南方經(jīng)濟(jì)》等各類核心刊物發(fā)表論文60余篇,其中十多篇被人民大學(xué)復(fù)印資料等全文轉(zhuǎn)載;出版專著、合著10余部,主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題等5項(xiàng),作為核心成員參與多項(xiàng)世界銀行、IDRC、ESRC等國(guó)際研究項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目勞動(dòng)力市場(chǎng)咨詢專家。