本書講述民國元年至五年間整理財(cái)政之方針，財(cái)務(wù)官署之更迭，歲入、歲出、預(yù)算、決算之編定，以及國債之大要，泉幣之概況等。以當(dāng)時實(shí)行的制度為經(jīng)，因革為緯，詳今略昔，資料來源主要是官書檔案等*手資料，各章節(jié)均有統(tǒng)計(jì)資料以資佐證。實(shí)務(wù)性質(zhì)較濃厚，理論色彩較淡薄。它是一部系統(tǒng)闡述1916年前中國財(cái)政制度和財(cái)政狀況的著作，對了解北洋政府的財(cái)政制度和財(cái)政狀況具有很大參考價(jià)值。