章緒論

節(jié)研究的背景及意義

一、研究背景

隨著全面建設小康社會的深入和現代化發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，未來中國新型城鎮(zhèn)化主要動力來自農業(yè)人口市民化。的數據顯示，2018年末常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，比上年末提高1.06個百分點；戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，提高1.02個百分點；預計到2020年，中國城鎮(zhèn)化率會達到60%左右，到2030年會達到70%左右。到2017年底，外出打工農民量已經超過了2.7億人，這是一個巨大的人口轉移量。大量農民入城鎮(zhèn)而市民，不僅有利于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，也使得中國脫程對世界脫貧作出了重大的貢獻。新生代農民工是城鎮(zhèn)化的生力軍，新生代農民工的流動是一種發(fā)展性的流動，只有給城流動的新生代農民工同等待遇，全面實施人口智慧城鎮(zhèn)化，才是城鎮(zhèn)化可持續(xù)性發(fā)展的重要保證。只有連續(xù)地提升新生代農民工的文化與技能素質，不斷增強其城市生存能力和全面的市民化能力，才是解決農民工經濟待遇和社會地位低端化困境的主要途徑。因此，要解決人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的矛盾，實施人的市民化，必須反思當前新生代農民工教育培訓問題，思考一種基于終身生涯的教育培訓體系，才能使他們自身的素質技能配備符合現代化的市場需求，符合個人生涯的全面發(fā)展。

不言而喻，新型城鎮(zhèn)化建設的核心是“人”的市民化，以新生代農民工為主力軍的市民化不單是戶籍和空間轉移，更是終身職業(yè)轉型和可持續(xù)發(fā)展的漫長過程。市民化問題的本質是教育問題，與農民工技術技能教育培訓契合度的職業(yè)教育就成為市民程的現實需要和必由之路，而現有職業(yè)教育培訓短期零散供給與他們長期發(fā)展需求矛盾尤為突出，因此，當前對新生代農民工市民化的終身職業(yè)教育體系研究是解決其內生性市民化和再社會化的必然選擇；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020年）》《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》等都明確要構建體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，十九大報告指出要完善職業(yè)教育和培訓體系，建設學習型社會，現有研究是支撐國家現代職業(yè)教育體系政策的實踐要求，具有迫切而重要的價值。

二、研究意義

毋庸置疑，在我國農村剩余勞動力轉移過程中，從農民到城市農民工的過程已無障礙，大批農民已經或正在成為轉工，但從轉移新生代農民工到市民身份、角色的轉變依然舉步維艱。作為一種與社會經濟發(fā)展聯系為緊密、與人的職業(yè)發(fā)展和生存生活關聯為直接的教育類型，現代職業(yè)教育必須有能力在有效新生代農民工市民化方面作出應有的貢獻。對現代職業(yè)教育與新生代農民工市民化作用機理與改善措施的研究，從新生代農民工一展角度出發(fā)，通過終身職業(yè)教育全面提升市民化的可持續(xù)性發(fā)展能力，不僅在理論上豐富現代職業(yè)教育和農民工市民化內涵，而且為新生代農民工市民化路徑方面提供理論參考和實踐探索價值。

（一）理論意義

pan style="font-family:宋體">有助于探究終身職業(yè)教育理論分析框架。終身職業(yè)教育是統(tǒng)合各種教育和培訓的全面、持續(xù)、嶄新的經驗模式，它旨在將職業(yè)教育貫穿于人生的不同階段，使人的職業(yè)發(fā)展成為一個有機的整體。終身職業(yè)教育體系在時間和空間方面貫穿著所有教育階段和架構，其主要特征是在時間、空間和學習類型上具有相當的靈活性。在縱向上，它表現為職業(yè)教育的連續(xù)性和一貫性，強調學前教育、學校教育、學校后教育以及老年教育相結合，強調職業(yè)教育在組織和內容上的一體化；在橫向上，它打破各類教育相互分離的狀態(tài)，實現職業(yè)教育和普通教育相互溝通和滲透，正規(guī)教育與非正規(guī)教育相互補充，學校教育、企業(yè)培訓及社會教育相互結合。市民化是一個長期動態(tài)發(fā)展過程，調查分析新生代農民工市民化過程中終身職業(yè)教育的供給和需求，并深入分析對市民化的影響，從而構建終身職業(yè)教育體系和運行保障機制的理論框架。

……