前言

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（簡稱上海自貿試驗區(qū)）建設進入新的階段，尤其是在臨港新片區(qū)成立之后，政府加大了在探索貿易監(jiān)管、金融外匯、投資準入、出入境和集約管理等方面的改革。另一方面，上海五個中心建設進入了深水區(qū)，對標國際高標準、高水平，聚焦開放引領和價值鏈的再提升與深化改革，強化制度創(chuàng)新，促進自貿試驗區(qū)和五個中心的融合發(fā)展、協同發(fā)展，終實現上海經濟的高質量發(fā)展。同時需要再充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設的優(yōu)勢，整合協調雙方資源，實現1 5>6的政策效果。

本書研究以五個中心建設目標為導向，融入自貿試驗區(qū)發(fā)展的方向，探討兩者之間融合發(fā)展的對策，具體包括：

一是上海自貿試驗區(qū)建設現狀。上海自貿試驗區(qū)成立7年以來，圍繞投資管理體制、貿易便利化、政府職能轉變、金融開放創(chuàng)新、營商環(huán)境以及科技創(chuàng)新等形成了一批制度創(chuàng)新成果，貢獻了上海經驗，為五個中心建設提供了動力。當前，上海進入以高質量為導向的轉型發(fā)展新階段，城市發(fā)展目標、定位、戰(zhàn)略出現新變化，十三五期間，上海加快推進五個中心建設，城市核心功能不斷加強。

二是上海自貿試驗區(qū)與國際經濟中心的聯動發(fā)展。上海國際經濟中心建設邁入新的階段，尤其在經濟規(guī)模、產業(yè)結構、總部經濟以及營商環(huán)境等多方面有著結構性改變，未來如何增強經濟發(fā)展的韌性以及五型經濟的發(fā)展，是需要重點討論的問題，本書從上海自貿試驗區(qū)建設視角對經濟中心建設提供了思路。

三是上海自貿試驗區(qū)與國際金融中心的聯動發(fā)展。本書梳理了上海國際金融中心的發(fā)展歷程和過程中存在的問題，同時指出上海國際金融中心未來的建設方向，以及如何通過上海自貿試驗區(qū)先行先試金融改革與上海國際金融中心聯動發(fā)展，為全國進一步的金融改革尋找方向、探索路徑。

四是上海自貿試驗區(qū)與國際貿易中心的聯動發(fā)展。本書梳理了上海國際貿易中心發(fā)展的情況，并對未來發(fā)展方向及工作重點進行了總結。進而分析了國際貿易中心與金融中心、航運中心、科創(chuàng)中心以及自貿試驗區(qū)建設的協同發(fā)展策略，認為圍繞深化互聯網 政務服務、信息共享平臺建設、推進金融創(chuàng)新開放、推動更高水平走出去以及做大平臺經濟方面可以促進多方協同發(fā)展。

五是上海自貿試驗區(qū)與國際航運中心的聯動發(fā)展。本書在分析上海國際航運中心建設現狀的基礎上，探討了國際航運中心與貿易中心、金融中心以及自貿試驗區(qū)發(fā)展的融合思路，認為國際航運中心可以從鄰近區(qū)域開始向更多樣的產業(yè)整合，使得在受國際航運中心影響的經濟腹地范圍內都能實現高效、協作的發(fā)展方式。

六是上海自貿試驗區(qū)與科創(chuàng)中心的聯動發(fā)展。本書在分析上海具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設現狀的基礎上，剖析自貿試驗區(qū)與科創(chuàng)中心建設聯動存在的問題，挖掘未來發(fā)展的機制建設和舉措，尤其是分析了以創(chuàng)新策源為導向的建設機制。

七是上海自貿試驗區(qū)與文化產業(yè)的聯動發(fā)展。本書探討了上海文化產業(yè)與科創(chuàng)中心、貿易中心和自貿試驗區(qū)建設的融合發(fā)展，立足上海城市發(fā)展的自身優(yōu)勢和特色，開創(chuàng)性地提出上海文化產業(yè)與上海科創(chuàng)產業(yè)建設融合發(fā)展的戰(zhàn)略實施。將科技與文化產業(yè)的融合和協同發(fā)展作為實現路徑，將貿易與文化產業(yè)的結合和聯動發(fā)展作為實踐出路，為上海文化產業(yè)與科創(chuàng)、貿易中心建設融合發(fā)展提供了實施方案。

綜上，探索全新開放模式，建立創(chuàng)新體制機制，推動政府職能轉變，增強輻射帶動作用是上海經濟高質量發(fā)展的目標。上海自貿試驗區(qū)與五個中心建設既要聚焦重點區(qū)域、重點領域，在其和五個中心體現特殊地位、特殊使命和特殊作為，又要立足可復制、可推廣，充分發(fā)揮開放、自由、便捷和資源集聚的優(yōu)勢，增強科技、經濟、貿易、金融、人才高地的示范引領和輻射帶動能力，更好地服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國。

本書由牛志勇主編。各章撰寫人分別為：牛志勇（第1章、第2章和第6章），張夢宇（第3章），應珊珊（第4章），白澎（第5章），殷華（第7章）。本書由牛志勇和孫元欣負責統(tǒng)稿。本書工作量較大，資料搜集困難，遺漏和差錯之處在所難免。對于書中存在的不足，誠望讀者批評指正。本書研究受到上海財經大學上海自由貿易港與上海五個中心建設聯動研究和上海自貿試驗區(qū)發(fā)展資料數據庫項目建設的資金支持，在此表示感謝！