《中代史》代史研究領(lǐng)域的一部具有開拓意義的專著,以外籍稅務(wù)司管理下的中代為研究對(duì)象,對(duì)外籍稅務(wù)司制度的形成及消失過行了系統(tǒng)論述。該書“晚清部分”和“民國(guó)部分”的初版分別于1993年、1999年由人民出版社出版。2002年人選研究生教學(xué)用書,將兩部分合并后由人民出版社出版。為了表彰作者陳詩(shī)啟教授對(duì)中國(guó)史研究的巨大貢獻(xiàn),署于1987年特授予他金質(zhì)。
202pan>年是中黨成立100周年。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出:“歷史是的老師,我們黨的歷史是中現(xiàn)代以來歷史為可歌可泣的篇章,歷史在人民探索和奮斗中造就了中黨,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民又造就了歷史的中華文明新的歷史輝煌。一切向前走,都不能忘記走過的路、走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)!
為深入探討中代的起源、發(fā)展、活動(dòng)及其代中國(guó)社會(huì)的影響和作用,加深人們對(duì)中代社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),了解在中黨下持續(xù)反對(duì)外國(guó)控制的斗爭(zhēng)過程、成果和意義,延續(xù)革命斗爭(zhēng)精神,傳承,人民出版社與中國(guó)出版社聯(lián)合推出的《中代史》,在充分發(fā)揮各自歷史、文化、思想宣傳陣地優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,攜手助推史研究向更寬的領(lǐng)域發(fā)展。
學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。人民出版社與中國(guó)出版社將不斷推出更多、更好的精品力作,筑牢中華民族文化自信的根基,“講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音”。
出版前言
再版序言
晩清部分
章西方資本主義勢(shì)力的入侵和英美法駐滬領(lǐng)事奪取江夷稅征收權(quán)的醞釀
節(jié)五口通商和夷稅的開征
第二節(jié)英國(guó)重建在華貿(mào)易秩序的失敗及其終止保障中國(guó)關(guān)稅征收的干預(yù)
第三節(jié)上海小刀會(huì)期間江行政的停頓和英美法駐滬領(lǐng)事奪取江夷稅征收權(quán)的醞釀……12
第二章英美法稅務(wù)管理委員會(huì)接管江夷稅征收權(quán)和作為英國(guó)對(duì)華關(guān)系基石的實(shí)踐…
節(jié)上于組織稅務(wù)管理委員會(huì)的決定及其實(shí)施
第二節(jié)夷稅開征后關(guān)稅行政的變化和稅務(wù)管理委員會(huì)時(shí)代的行政
第三節(jié)英國(guó)侵華政策的轉(zhuǎn)變和作為英國(guó)對(duì)華關(guān)系基石的實(shí)踐
第三章《通商章程善后條約:稅則》的簽訂和外籍稅務(wù)司制度的初建
節(jié)《通商章程善后條約:稅則》關(guān)于行政問題的規(guī)定
第二節(jié) 兩督兼任各口通商大臣和李泰國(guó)受命為稅務(wù)司
第三節(jié)外籍稅務(wù)司制度的籌建
第四節(jié)粵海、潮的開辦和赫德的嶄露頭角……
第四章衙門統(tǒng)轄和外籍稅務(wù)司制度的確立……5
衙門的設(shè)立及其統(tǒng)轄…
第二節(jié)赫德衙門聯(lián)系的建立及其受命署稅務(wù)司
第三節(jié) 各口陸續(xù)開辦和長(zhǎng)江設(shè)關(guān)征稅問題……
第四節(jié)全國(guó)行政的統(tǒng)一
第五節(jié)關(guān)于外籍稅務(wù)司制度的反對(duì)和支持… …7
第五章英國(guó)奪取清政府水師船隊(duì)管轄權(quán)的陰謀和李泰國(guó)的
革職與赫德繼稅務(wù)司…
節(jié)軍席卷江南衙門議購(gòu)新式船炮……86
第二節(jié)李泰國(guó)在英國(guó)購(gòu)船募員的活動(dòng)及其和阿思本簽訂的十三條合同
第三節(jié)李泰國(guó)衙門的激烈爭(zhēng)吵與英國(guó)篡奪船隊(duì)管轄權(quán)陰謀的敗露
第四節(jié)李泰國(guó)的革職和赫德實(shí)稅務(wù)司
第五節(jié)全國(guó)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變稅務(wù)司奉命遷駐北京……107
第六代中國(guó)的異態(tài)
節(jié)特異的中國(guó)及其“國(guó)際性”
第二節(jié) 洋員對(duì)華員的統(tǒng)治和關(guān)員特殊化……
第三羅萬(wàn)象的行政
第七章的行政組織
稅務(wù)司署的設(shè)立及其發(fā)展
第二稅務(wù)司署船鈔部門的設(shè)置
第三節(jié)各口的組織和監(jiān)督的架空
第八章的人事制度和財(cái)務(wù)管理
節(jié)《中國(guó)管理章程》的公布及其基本內(nèi)容……144
第二節(jié)人事管理工作的充實(shí)
第三節(jié)經(jīng)費(fèi)及其管理
第九章稅及其作用和使用分配問題
節(jié)片面協(xié)定稅則的規(guī)定出口貨物值百抽五稅率的確定問題
第二節(jié)百弊叢生的子口稅
第三節(jié)口稅的確定和沿海貿(mào)易權(quán)的喪失
笫四節(jié)┄船鈔(噸稅)和洋藥稅厘征收問題
第五節(jié)稅的增長(zhǎng)、作用及其使用分配問題………176
第十章關(guān)于違章處分、引水和洋員管轄權(quán)問題的爭(zhēng)議
節(jié)外商嚴(yán)重的走私偷漏及其處分管轄權(quán)問題的爭(zhēng)議
第二節(jié)中外會(huì)訊違章案件的醞釀和會(huì)訊辦法在上海的試行
第三節(jié)會(huì)訊章程的制定和中國(guó)違章處分管轄權(quán)的喪失
第四節(jié) 關(guān)于引水管轄權(quán)問題的爭(zhēng)議
第五節(jié)洋員法律管轄權(quán)問題
第十一稅務(wù)司赫德和洋務(wù)
節(jié)英國(guó)關(guān)于在華開辦洋務(wù)問題的爭(zhēng)議稅務(wù)司《中國(guó)問題紀(jì)略》的發(fā)表
……
十八其他
(一)《歷史研究》鼓舞了我的中國(guó)史的研究
(二)1995年5月4日在香港中文大學(xué)主辦的中國(guó)史
第三次國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)歡迎宴會(huì)上的講話·
(三)《中國(guó)史論文集》序
(四)《東印度公司對(duì)華貿(mào)易編年史》出版緣起
(五)《赫德與中國(guó)》譯序
(六)《李泰國(guó)與中英關(guān)系》譯序…
(七)《中代與中國(guó)財(cái)政》序言
(八)《中代名詞及常用語(yǔ)英漢對(duì)照》編輯說明·
(九)《廈門歷史檔案選編》序·
1840年英國(guó)發(fā)動(dòng)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),以清政府的失敗而告迫使清政府簽訂《江寧條約》等幾個(gè)等條約;之后,、美國(guó)相繼而來,脅迫清政府簽訂類似內(nèi)容的條約。從此,中國(guó)開始淪為列強(qiáng)爭(zhēng)奪的半殖民地。英、美、為了開拓市場(chǎng),擴(kuò)大在華的通商貿(mào)易,在《江寧條約》及其隨后的各項(xiàng)條約中,強(qiáng)制清政府出讓各種通商貿(mào)易特權(quán),另建通商貿(mào)易秩序。
根據(jù)《江寧條約》規(guī)定開辟的廣州、廈門、福州、寧波、上海五個(gè)通商口岸,原來就有的設(shè)置?滴醵辏1684),清定臺(tái)灣的反清政權(quán),次年(1685)宣布開放海禁,設(shè)閩、粵(監(jiān)督于1685年到達(dá)廣州,此為粵實(shí)際設(shè)立時(shí)間);康熙二十四年(1685),又設(shè)立江和浙;浽O(shè)廣州、江設(shè)上海、浙設(shè)寧波①;至于閩早期可能設(shè)在福州或廈門。《廈門志》載,臺(tái)定后,施瑯(泉州人)請(qǐng)?jiān)O(shè),“康熙二十三年設(shè)立,派戶部司官一員榷閩稅務(wù)”②!耳樈尽酚涊d較詳,“閩舊為戶部所管,每三年部中選一員抵廈,專理其事!舨垦茫ㄔ陴B(yǎng)元宮邊),分四處稽查”。③據(jù)此,則閩早設(shè)在廈門:但同治《福建通志》則稱:閩“初用滿漢二員,分駐于南〔臺(tái)〕、廈〔門〕,年一易”。①此又另為一說。雍正八年(1730)管理閩事務(wù)郎中準(zhǔn)泰稱:“福建向有南臺(tái)、廈門衙署二處,從前監(jiān)督多住廈門!苯又址Q:“今奴才往返看得廈門地方偏僻,耳目難周;南在省會(huì),為沿海口岸適中之地,是以奴才住扎南臺(tái)衙署,以便往來巡查各口,合并奏明!雹谟赫四旰箝}遷扎南臺(tái),當(dāng)是肯定的。其后,先后改歸福建巡撫、閩督兼轄。大抵在乾隆初年便改轄福州將軍。到《鷺江志》纂修的乾隆三十一年(1766)便記載,閩“令(今)為將軍兼管,委官一員,在廈經(jīng)理。有事則稟明將軍!箴^在島尾路頭。凡洋商南北等船出入,皆到館請(qǐng)驗(yàn)”。是在乾隆三十一年前,閩已歸福州將軍兼管,而廈門成為閩之一口,當(dāng)無可疑。自此以后,直到新關(guān)設(shè)立,都由福州將軍兼管,不再改變。
由此可見,遠(yuǎn)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前,五口都有的設(shè)立。乾隆二十二年(1757)雖下詔除廣州一口以外,其他四口不準(zhǔn)外國(guó)船舶前來貿(mào)易,但原設(shè)仍然繼續(xù)辦理華船征稅業(yè)務(wù),并未關(guān)閉。從五口通商到1854年英、美、法駐滬領(lǐng)事接管江夷稅征收權(quán)的10多年間,負(fù)責(zé)外商船貨征稅業(yè)務(wù)的,仍是原有五個(gè)。③這五個(gè)都是由清政府任命的官員管理的。它們的行政組織、官員任命、人事管理以及方針政策、章則條例,都是階級(jí)自身的利益而制定的,外國(guó)政府和商人,沒有置喙余地。這是一個(gè)按照統(tǒng)治階級(jí)自己的意志而設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。它有“決定應(yīng)課何稅的主權(quán),從來沒有被各該有關(guān)外商的政府非難和干預(yù)過”。
當(dāng)時(shí)的,從組織管理、征稅制度、查緝辦法、財(cái)務(wù)行政等方面看,都是封建的,落后的;加上關(guān)政不修,賄賂公行,弊竇叢生,吏員關(guān)役在西方走私集團(tuán)的嚴(yán)重腐蝕之下,腐朽不堪。因此,雖屬獨(dú)立,卻獨(dú)立不了;雖屬自主,卻自主不了。
《江寧條約》于1842年8月29日簽訂,1843年2月英軍便開始在福州催逼開市活動(dòng)。當(dāng)時(shí)占領(lǐng)定海的英國(guó)水師提督巴圖覽“自浙率夷船五只,于〔道光二十三年正月〕初五日駛至五虎門外白犬洋投信,并遣守備甲花厘率領(lǐng)……