財政是國家治理之基，預算是財政管理之柱。預算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是宏觀調控的重要手段。黨中央、國務院高度重視預算管理工作，十八大以來，尤其是2014年8月31日《預算法》修訂以來，按照黨中央、國務院決策部署和《預算法》規(guī)定，財政部會同有關部門和地方積極改進預算管理制度，大力推進中期財政規(guī)劃、預算公開、地方政府債務管理、預算績效管理等一系列重大改革舉措，為建立現(xiàn)代預算制度提供了基礎條件。黨的十九屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，進一步對建立現(xiàn)代財稅金融體制、深化預算管理制度改革作出部署。 本書基于經濟學、管理學、法學、政治學的跨學科研究視角，運用系統(tǒng)論的研究方法，將構建現(xiàn)代預算制度的切入點放在提升政府預算的資源統(tǒng)籌能力和制約監(jiān)督政府預算權力運行上，從預算制度改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性著眼，研究提出深化預算制度改革的改革方案。本書全面梳理總結2014年以來預算管理領域重大改革措施，基于“預算對國家治理體系現(xiàn)代化支撐度”的評估導向，評估上述政府預算改革措施的成效，挖掘預算管理制度領域尚存在的深層次的體制機制障礙，從改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性出發(fā)，按照現(xiàn)代預算制度的“統(tǒng)籌與規(guī)范、標準與績效、監(jiān)督與問責”三個緯度，提出新時代新發(fā)展格局背景下我國深化預算管理制度改革思路與具體方案。