本書除了緒論，共分五章。全書從谷類食物溯源開始著手，首先闡述糧食問題的理論；再敘述歷代糧食政策及各國糧食政策，包括谷類食物的變遷以及食物消費等內容，都加以翔實的論述；然后提出今后糧食問題的解決方案，以科學方法進行系統(tǒng)研究。