在兩權(quán)分離的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)(土地所有權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán))無法反映目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的情形之下,三權(quán)分置漸趨成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之下農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主流經(jīng)濟思想。反映在法律上,所謂三權(quán)分置,是集體土地所有權(quán)派生出土地承包經(jīng)營權(quán),再從土地承包經(jīng)營權(quán)派生出土地經(jīng)營權(quán)。土地所有權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享,取得了良好的制度績效。這一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)帶來了一系列的體系效應(yīng),諸如,土地承包經(jīng)營權(quán)僅得由具有本集體成員身份的承包農(nóng)戶取得和保有,且不因派生出土地經(jīng)營權(quán)而發(fā)生改變;新型經(jīng)營主體就四荒地所取得的利用權(quán)利就不再是土地承包經(jīng)營權(quán),而屬于土地經(jīng)營權(quán),由此而出現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)直接從土地所有權(quán)中派生的情形;新型經(jīng)營主體就土地經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定預(yù)期借由登記制度的引人而達致,但僅此并不改變其權(quán)利屬性;農(nóng)地金融化在兩權(quán)分離和三權(quán)分置之下均有其必要性,據(jù)以擔(dān)保融資的標的財產(chǎn)也就有了類型化區(qū)分的必要。
章 農(nóng)地三權(quán)分置理論的形成和發(fā)展
一、問題的提出:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
二、農(nóng)地兩權(quán)分離的政策演進與制度變遷
。ㄒ唬⿵恼叩健睹穹ㄍ▌t》
(二)從《農(nóng)村土地承包法》到《物權(quán)法》
。ㄈ┓(wěn)定土地承包關(guān)系的法律表達
。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度的法律路徑
三、農(nóng)地三權(quán)分置理論的提出和發(fā)展
。ㄒ唬┺r(nóng)地三權(quán)分置的早期實踐
。ǘ┺r(nóng)地三權(quán)分置思想的提出
。ㄈ┺r(nóng)地三權(quán)分置思想的發(fā)展
(四)農(nóng)地三權(quán)分置思想在法律上的確認
四、本章小結(jié)
第二章 農(nóng)地三權(quán)分置的法律結(jié)構(gòu)
一、問題的提出
二、三權(quán)分置之下農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的學(xué)說分歧
。ㄒ唬┤N主要觀點
。ǘ╆P(guān)于集體土地所有權(quán)的落實
。ㄈ╆P(guān)于土地承包權(quán)的保護
。ㄋ模╆P(guān)于土地經(jīng)營權(quán)的放活
三、土地所有權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)土地經(jīng)營權(quán)的理論證成
(一)權(quán)利束觀點的否定
。ǘ┠缸咏Y(jié)構(gòu)的權(quán)利生成法理
四、土地所有權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)土地經(jīng)營權(quán)的終確立
。ㄒ唬缎罗r(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定的形成與解釋論
。ǘ睹穹ǖ洹废嚓P(guān)規(guī)定的解釋論
五、本章小結(jié)
第三章 三權(quán)分置之下集體土地所有權(quán)的權(quán)利塑造
一、問題的提出
二、集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體
。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民集體的主體界分
。ǘ┘w所有權(quán)主體是農(nóng)民集體而非集體經(jīng)濟組織
三、集體所有權(quán)權(quán)能的完善
(一)集體所有權(quán)的權(quán)能內(nèi)容
。ǘ┘w所有權(quán)的處分權(quán)能
。ㄈ┘w所有權(quán)的管理權(quán)能
四、本章小結(jié)
第四章 三權(quán)分置之下土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能完善
一、問題的提出
二、三權(quán)分置之下土地承包經(jīng)營權(quán)的重新界定
。ㄒ唬┩恋爻邪鼨(quán)抑或土地承包經(jīng)營權(quán)
。ǘ┱呶募母母飳(dǎo)向
。ㄈ┩恋爻邪(jīng)營權(quán)身份屬性的確立及其評價
。ㄋ模睹穹ǖ洹返幕貞(yīng)
三、穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并保持長久不變的法律表達
。ㄒ唬┓(wěn)定土地承包關(guān)系的技術(shù)路徑
(二)保持長久不變的期限設(shè)定
。ㄈ┓(wěn)定的土地承包關(guān)系的保護
四、土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能的改革趨勢
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)的權(quán)能
。ǘ┏邪亓鬓D(zhuǎn)法律表達的學(xué)說爭議及其評價
(三)土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的規(guī)則變遷及其評價
五、本章小結(jié)
第五章 三權(quán)分置之下土地經(jīng)營權(quán)的設(shè)權(quán)與賦權(quán)
一、問題的提出
二、土地經(jīng)營權(quán)的定名之爭與權(quán)利來源
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權(quán)的定名之爭
。ǘ┩恋亟(jīng)營權(quán)的權(quán)利來源
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權(quán)的界定
(四)土地經(jīng)營權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)的區(qū)別
三、土地經(jīng)營權(quán)的定性
。ㄒ唬┝⒎ㄕ撋贤恋亟(jīng)營權(quán)的性質(zhì)
。ǘ┙忉屨撋贤恋亟(jīng)營權(quán)的性質(zhì)
四、土地經(jīng)營權(quán)的設(shè)立方式
(一)土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包和出租設(shè)立之間的取舍
。ǘ┩恋亟(jīng)營權(quán)入股設(shè)定的爭議
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權(quán)設(shè)立方式的自由與強制
五、土地經(jīng)營權(quán)的登記
(一)不動產(chǎn)租賃權(quán)的對抗效力及其公示必要性
。ǘ┩恋亟(jīng)營權(quán)的登記法理
六、農(nóng)地信托流轉(zhuǎn)的法律構(gòu)造
。ㄒ唬┺r(nóng)地信托流轉(zhuǎn)的實踐探索
(二)農(nóng)地信托流轉(zhuǎn)中的信托財產(chǎn)
。ㄈ┺r(nóng)地信托流轉(zhuǎn)中的當事人
。ㄋ模┺r(nóng)地信托的登記
七、本章小結(jié)
第六章 三權(quán)分置之下的農(nóng)地金融化
一、問題的提出
二、農(nóng)地金融化的正當性證成
。ㄒ唬┺r(nóng)地金融的立法考量和規(guī)則梳理
。ǘ┺r(nóng)地金融化的法理基礎(chǔ)
三、土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資的法律結(jié)構(gòu)
。ㄒ唬┩恋爻邪(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資的試點政策
。ǘ缎罗r(nóng)村土地承包法》和《民法典》相關(guān)規(guī)定的解釋分歧
(三)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立規(guī)則
。ㄋ模┩恋爻邪(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的實現(xiàn)規(guī)則
四、土地經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資的法律結(jié)構(gòu)
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保的體系定位
。ǘ┩恋亟(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的實現(xiàn)規(guī)則
五、土地承包收益權(quán)擔(dān)保的法律構(gòu)造
。ㄒ唬┙鹑趧(chuàng)新視角下的土地承包收益權(quán)擔(dān)保及其檢討
。ǘ┩恋爻邪找鏅(quán)擔(dān)保的適法路徑
(三)土地承包收益權(quán)擔(dān)保的解釋困境與農(nóng)地三權(quán)分置下的思考
六、本章小結(jié)
附論一:農(nóng)村土地承包法修正案草案一審稿述評
一、兩權(quán)分離與三權(quán)分置之間的關(guān)系
二、土地承包權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系
三、土地經(jīng)營權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系
四、小結(jié)
附論二:農(nóng)地三權(quán)分置改革與民法典物權(quán)編編纂
一、農(nóng)地三權(quán)分置之下承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的重新界定
三、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)則
四、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的擔(dān)保規(guī)則
五、小結(jié)
附論三:農(nóng)地三權(quán)分置背景下相關(guān)糾紛的法律適用
一、農(nóng)村承包地三權(quán)分置的法律表達
二、土地承包經(jīng)營權(quán)制度的修改涉及的適用難點問題
。ㄒ唬┩恋爻邪(jīng)營權(quán)的期限延長
。ǘ┩恋爻邪(jīng)營權(quán)的登記
(三)流轉(zhuǎn)的含義變遷及其法律適用
。ㄋ模┩恋爻邪(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓
(五)土地承包經(jīng)營權(quán)的擔(dān)保
三、土地經(jīng)營權(quán)制度的增設(shè)涉及的適用難點問題
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權(quán)的性質(zhì)與《民事案件案由規(guī)定》的修改
(二)以其他承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的重新定位
。ㄈ┥鐣Y本參與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的行政許可
四、小結(jié)
附論四:民法典與農(nóng)村土地權(quán)利體系:從歸屬到利用
一、集體土地所有權(quán)規(guī)則:歸屬清晰的政策目標
二、農(nóng)用地權(quán)利體系:基于三權(quán)分置的體系效應(yīng)
三、建設(shè)用地權(quán)利體系:基于用途管制的類型化
。ㄒ唬┘w建設(shè)用地使用權(quán)
。ǘ┱厥褂脵(quán)
四、小結(jié)
主要參考文獻
后記