這套教材融黨的農(nóng)村政策法規(guī)、各地改革實(shí)踐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技于一體，內(nèi)容豐富翔實(shí)、技術(shù)先進(jìn)、信息權(quán)威，突出實(shí)用性、時(shí)效性和規(guī)范性，注重總結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到既能使農(nóng)村基層干部掌握基本理論和基本技能知識(shí)，又能觸類旁通，擴(kuò)展知識(shí)面，切實(shí)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力的目的。這套教材將極大地方便各地黨校的教學(xué)培訓(xùn)工作，同時(shí)在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村和諧，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展方面發(fā)揮積極重要的作用。
建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)在廣大農(nóng)村的綜合體現(xiàn)。要順利完成這一重大的戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村級(jí)組織帶頭人至關(guān)重要。因此，充分了解農(nóng)村干部培訓(xùn)的需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，是基層黨校搞好農(nóng)村干部培訓(xùn)工作的重中之重，但是，在農(nóng)村干部培訓(xùn)的教學(xué)過程中，往往缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)用、可行的教材�，F(xiàn)行的培訓(xùn)教材，一般講政治理論、形勢(shì)任務(wù)多，教實(shí)用技術(shù)、工作方法少，與希望獲得新知識(shí)、新技術(shù)的村級(jí)組織帶頭人的要求相去甚遠(yuǎn)�！肮び破涫拢叵壤淦鳌�，做好農(nóng)村干部培訓(xùn)工作，重要的一環(huán)是要有一套適應(yīng)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)村干部需求的好教材。為了滿足農(nóng)村干部學(xué)習(xí)的愿望，落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)施農(nóng)村干部素質(zhì)工程的意見，我們組織有關(guān)教學(xué)研究人員和實(shí)際工作者，根據(jù)新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村工作的要求和農(nóng)村工作的特點(diǎn)。
第一章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理概述
第一節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的概念
第二節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)
第三節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的原則和方法
第二章 農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度
第一節(jié) 農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度
第二節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
第三節(jié) 完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制
第三章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理
第一節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織概述
第二節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
第三節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
第四節(jié) 農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
第四章 農(nóng)業(yè)承包合同管理
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)承包合同概念、特征及法律效力
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)承包合同管理
第三節(jié) 農(nóng)村土地承包管理
第四節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)
第五章 農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
第一節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理概述
第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
第三節(jié) 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
第四節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)
第六章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式
第七章 農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理
第一節(jié) 農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的概念、成因、特點(diǎn)及意義
第二節(jié) 農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的概念、原則、特點(diǎn)
第三節(jié) 農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作
第八章 農(nóng)民增收
第一節(jié) 農(nóng)民收入與構(gòu)成
第二節(jié) 提高農(nóng)民收入縮小城鄉(xiāng)收入差距
第九章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)述
第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理
第三節(jié) 村集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理
第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門管理
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門含義、特點(diǎn)及分類
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)管理
第十一章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策
第一節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策概述
第二節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的原則與步驟
第三節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的方法
根據(jù)上述管理要素在實(shí)際管理活動(dòng)中的作用和地位以及它們之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，我們就可從一般意義上來概括管理，即管理最基本的含義是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物內(nèi)部條件和外部環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定管理目標(biāo)，并通過對(duì)人力、物力、財(cái)力和各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一種自覺的、有組織的行為。
管理具有兩種屬性：自然屬性和社會(huì)屬性。管理的自然屬性，是指管理是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工發(fā)展的結(jié)果，它反映勞動(dòng)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，表現(xiàn)為指揮生產(chǎn)、組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各種活動(dòng)的職能，處理再生產(chǎn)過程中人與物、物與物的關(guān)系，即生產(chǎn)力的組織。
管理的社會(huì)屬性，是指由于物質(zhì)資料的生產(chǎn)是在特定的國(guó)家和特定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，它的管理必然要涉及生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)方面的問題，同時(shí)要和一定的政治經(jīng)濟(jì)體制及意識(shí)形態(tài)發(fā)生聯(lián)系。其中生產(chǎn)關(guān)系問題包括各部門、各環(huán)節(jié)、各地區(qū)、各企業(yè)之間以及他們同國(guó)家之間和他們內(nèi)部人與人之間的關(guān)系。此外，還要適時(shí)采取某些措施調(diào)整上層建筑。
要正確理解管理的含義還必須理解管理的五大職能，即計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)。
（1）計(jì)劃
這是管理的首要職能，它對(duì)未來事件作出預(yù)測(cè)，以制定行動(dòng)方案。計(jì)劃工作是為事物未來的發(fā)展規(guī)定方向和進(jìn)程，重點(diǎn)要解決好兩個(gè)基本問題：一是目標(biāo)的確定問題，如果目標(biāo)選擇不對(duì)，計(jì)劃再周密具體也枉費(fèi)心機(jī)，這是計(jì)劃的關(guān)鍵；二是進(jìn)程的時(shí)序，即先做什么，后做什么，可以同時(shí)做什么，均不能錯(cuò)位，這是計(jì)劃的準(zhǔn)則。在管理科學(xué)中，研究的是計(jì)劃的動(dòng)態(tài)過程，也就是說，要研究計(jì)劃是如何產(chǎn)生的這一過程，從而探索制訂計(jì)劃的一系列科學(xué)程序和方法，為管理提供科學(xué)的計(jì)劃決策。
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