本書(shū)立是中國(guó)人口老齡化和高齡化進(jìn)程加速的背景，依據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本功能和主要目標(biāo)，設(shè)計(jì)了一套以“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障能力”為一級(jí)指標(biāo)，涵蓋“全覆蓋”“保基本”“有彈性”“可持續(xù)”“公平性”5個(gè)二級(jí)指標(biāo)及19個(gè)三級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的測(cè)度體系。基于中國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展情境，分年度對(duì)各省份的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障能力進(jìn)行了綜合測(cè)度，并分階段對(duì)其演變特征進(jìn)行了研究總結(jié)。據(jù)此，本書(shū)就進(jìn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)定、有序和可持續(xù)”的高質(zhì)量發(fā)展提出了“一分、二建、三提高、四轉(zhuǎn)化”的基本路徑利具體建議。