我國始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國之策，就業(yè)被習(xí)近平總書記視為“最大的民生工程、民心工程、根基工程”。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要，黨和政府圍繞做好就業(yè)工作推進(jìn)了一系列重要舉措，在確保民生的基礎(chǔ)上有力地推動著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展�！笆�四五”期間，中國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力，國內(nèi)就業(yè)市場也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，科學(xué)回答新時代中國如何實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)等一系列重要理論與實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，對于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　筆者自進(jìn)入中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院從事博士后研究工作開始，緊緊圍繞“新形勢下中國就業(yè)問題”這一主線持續(xù)開展研究，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主體，融合社會學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等跨學(xué)科視角，在宏觀層面探討我國就業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)邏輯，在微觀層面探討大學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)以解決高校畢業(yè)生和技能型人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，并以此為基礎(chǔ)系統(tǒng)研究擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略背景下我國重點(diǎn)群體就業(yè)質(zhì)量問題，通過多種分析方法揭示新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵要素，探討提升就業(yè)質(zhì)量的有效路徑。近年來，筆者在任教的中國政法大學(xué)商學(xué)院帶領(lǐng)研究團(tuán)隊注重從宏觀政策角度，通過政策量化評估方法分析我國就業(yè)政策的實(shí)際效用，運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法探討新時代促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的政策協(xié)同機(jī)制。在前期研究積累的基礎(chǔ)上，于2020年獲得國家社會科學(xué)基金的立項資助，本書就是由筆者主持的研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項目“促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)問題研究”（項目批準(zhǔn)號：20AZD071）的相關(guān)研究成果。
　　黨的十九屆四中全會明確提出，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。然而在過去的三年時間里，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、新冠肺炎疫情暴發(fā)、中美貿(mào)易摩擦加劇、實(shí)施“雙碳”目標(biāo)、全面整頓互聯(lián)網(wǎng)平臺、“雙減”政策治理教培行業(yè)等眾多因素影響，我國就業(yè)市場狀況發(fā)生一定變化，尤其對于大學(xué)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)者等重點(diǎn)就業(yè)群體而言，就業(yè)不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。在此背景下，對新形勢下我國就業(yè)問題尤其是重點(diǎn)群體就業(yè)問題開展研究，對于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)政策目標(biāo)，不僅具有重要的應(yīng)用價值、學(xué)術(shù)價值，同時還能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會意義。
　　本書遵循“從理論分析到實(shí)證研究，從整體系統(tǒng)到重點(diǎn)群體，從現(xiàn)實(shí)問題到政策建議”的邏輯思路，在對“充分就業(yè)”和“高質(zhì)量就業(yè)”兩個基本概念的內(nèi)涵發(fā)展、評價指標(biāo)、影響因素、實(shí)施對策等方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，分別從整體系統(tǒng)角度和重點(diǎn)群體角度開展研究：在促進(jìn)城鎮(zhèn)整體更充分更高質(zhì)量就業(yè)方面，本書呈現(xiàn)了與就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量相關(guān)的兩個實(shí)證研究；針對重點(diǎn)群體開展了促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工更充分就業(yè)、提高靈活就業(yè)者就業(yè)質(zhì)量等方面的專題研究，并針對大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、靈活就業(yè)者就業(yè)的典型政策開展量化評估研究，據(jù)此提出針對重點(diǎn)群體就業(yè)政策的優(yōu)化建議。
　　本書研究團(tuán)隊有著良好的合作氛圍，團(tuán)隊成員對中國就業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究充滿激情，在研究過程中針對理論前沿開展充分討論，從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)研究范式構(gòu)建就業(yè)生態(tài)治理的底層邏輯，運(yùn)用多種研究方法從不同視角開展學(xué)術(shù)問題研究；深入現(xiàn)實(shí)聚焦就業(yè)熱點(diǎn)問題，針對大學(xué)生慢就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷師新職業(yè)等現(xiàn)象形成研究命題，并在大學(xué)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)者等重點(diǎn)群體中開展一線調(diào)查研究，尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，克服種種困難收集一手資料和調(diào)研數(shù)據(jù)，確保課題研究的順利開展。課題研究取得了大量的研究數(shù)據(jù)，形成了較好的研究成果，撰寫了十余項研究報告和學(xué)術(shù)論文，其中多篇論文發(fā)表在國內(nèi)外核心期刊，相關(guān)研究內(nèi)容形成國家高端智庫研究報告被國家相關(guān)政府部門采納。
　　由于受篇幅限制，本書收錄了課題研究的大部分主要成果，按照研究的邏輯思路共形成了七章：第一章由王霆撰寫，分析了我國就業(yè)領(lǐng)域取得的成績、當(dāng)前就業(yè)的總體形勢以及面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對本書研究的研究背景、研究意義、研究思路和研究方法進(jìn)行總體闡述；第二章由王霆、孔令哲、王薇昭、張娟撰寫，對充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)相關(guān)概念進(jìn)行國內(nèi)外文獻(xiàn)研究綜述；第三章從就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量兩個角度開展了促進(jìn)城鎮(zhèn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的兩項實(shí)證研究，分別是由王霆、尤璐璐撰寫的“新創(chuàng)企業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng)造”和由鄧曉、趙佳一、習(xí)開元撰寫的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境與高質(zhì)量就業(yè)”；第四章由王霆、林申琦、楊春林、韓庭軒、李世清、劉玉負(fù)責(zé)撰寫，分別對大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題、大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系、大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量影響因素、大學(xué)生慢就業(yè)選擇意愿、新冠肺炎疫情突發(fā)對大學(xué)生就業(yè)輿情的影響等問題開展研究；第五章由王霆、李洋負(fù)責(zé)撰寫，對促進(jìn)農(nóng)民工更充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題、基本思路和有效路徑開展研究；第六章由王霆、高迪、章敏負(fù)責(zé)撰寫，分別對新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、新就業(yè)形態(tài)典型職業(yè)的特征分析和靈活就業(yè)者就業(yè)質(zhì)量的影響因素等問題開展研究；第七章由王霆、劉玉、劉娜負(fù)責(zé)撰寫，分別對大學(xué)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)者等重點(diǎn)群體的就業(yè)政策開展量化評估，并提出政策優(yōu)化建議。
　　本課題研究得到了國家社會科學(xué)基金的資助，尤其是全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室對于課題研究過程的嚴(yán)謹(jǐn)管理以及課題匿名評審專家們認(rèn)真負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的評閱確保了本項研究的質(zhì)量。此外，本書的出版還得到了中央高�；�本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助。在研究過程中，本課題得到了筆者的博士后合作導(dǎo)師中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院曾湘泉教授的全程寶貴指導(dǎo)，得到了北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院唐代盛教授，華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院卿石松教授，廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院明娟教授，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院汪雯教授，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院李曉曼教授、張成剛副教授，中國政法大學(xué)商學(xué)院李欣宇教授、何欣教授、王玲教授、郭穎教授、慕鳳麗副教授、成福蕊副教授、黃麗君副教授、顧凡老師、王輝老師、鄧曉老師、王堯老師、李瓊?cè)A老師、何立丹老師、賈娜琳捷老師等諸多學(xué)者和同仁的大力支持。本課題從研究立項到成書出版，一直都得到中國政法大學(xué)科研處和商學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)心與支持。本書的出版還得到了經(jīng)濟(jì)管理出版社郭麗娟老師的大力支持和幫助，出版社在本書的編輯校對和出版發(fā)行方面付出了大量心血。在此向他們表示衷心的感謝。
　　有關(guān)中國就業(yè)問題的研究是長期而艱巨的任務(wù)，本書嘗試運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的研究方法，從促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的政策目標(biāo)視角來探討這一社會現(xiàn)實(shí)問題。由于自身研究視野和相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)的局限，研究仍然存在一定的差距和不足。此外，本項課題研究起止時間正值新冠肺炎疫情防控期間，其中諸多表述和對策建議都是基于當(dāng)時的現(xiàn)實(shí)背景展開的針對性論述，與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況會有一些不同之處，需要在今后的研究中結(jié)合新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步開展理論聯(lián)系實(shí)際的就業(yè)問題研究，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。