本書從應(yīng)急人的視角,結(jié)合多年來從事安全監(jiān)督檢查思想認識、學習體會和工作探索等方面稿件,按照源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處的過程順序,進行了梳理匯總和條分縷析,分為綜合評論、業(yè)務(wù)探討和信息宣傳三大板塊。這些稿件大都被《中國安全生產(chǎn)報》、中國安全生產(chǎn)網(wǎng)刊發(fā),其中既有作者第一次下去督導(dǎo)不知從何處下手的尷尬,又有走出執(zhí)法檢查常見誤區(qū)的喜悅;既有安全市場準入、安全教育培訓(xùn)考核等綜合治理方面的對策措施,又有安全監(jiān)督檢查、法律法規(guī)適用等安全監(jiān)察實務(wù)解析;既有“土專家”鮮活的安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗,又有加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的典型做法,對于更好地改進安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作具有重要意義。
張崇烈
山東省諸城市應(yīng)急救援指揮中心主任,國家注冊安全工程師,高級工程師。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作20年,榮獲“山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)先進個人”“濰坊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)先進個人”“濰坊市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進個人”等榮譽稱號。擅長學習鉆研,重點關(guān)注綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查和宣傳教育等,是《中國安全生產(chǎn)報》和中國安全生產(chǎn)網(wǎng)的“熱心會員”和“會員代表”,擔任中國安全生產(chǎn)網(wǎng)特約評論員。
綜合評論
讓一線員工參與進來
安全培訓(xùn)不妨請些“土專家”
要加強專業(yè)培訓(xùn)
取消資格許可,不等于放松監(jiān)管
建立齊抓共管全民教育機制
大力發(fā)展服務(wù)機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量需要壯大
建立整改督查機制
既要認識到位,又要功夫到家
處理多種關(guān)系,做好監(jiān)管監(jiān)察
安全生產(chǎn)標準化達標不僅僅是目標
安全生產(chǎn)重在全民參與
企業(yè)安全發(fā)展必須加強全員安全管理
安全生產(chǎn)約談,有“五項措施”可當先
高危行業(yè)安全管理員考核不能一放了之
不但不能放,更要從嚴
讓一切行為留下痕跡
要在落實上下工夫
安全教育是安全發(fā)展的基石
應(yīng)正確處理綜合監(jiān)管與行業(yè)主管等幾個關(guān)系
破解綜合監(jiān)管的難題首先要定好位
提升監(jiān)管監(jiān)察能力,明確職責是關(guān)鍵
服務(wù)型政府絕不是“保姆”政府
安全管理不能休假
實施“三全”管理,實現(xiàn)安全發(fā)展
規(guī)范管理,軟硬兼施
強裝備與富腦袋必須雙管齊下
預(yù)防事故須切實加強安全管理
“三不罰”于理于法講不通
應(yīng)急能力建設(shè)亟待加強
應(yīng)急預(yù)案更要強調(diào)事前防范
建立基層安監(jiān)員培訓(xùn)機制迫在眉睫
抓住安全管理人員,落實企業(yè)主體責任
不能將標準化建設(shè)游離于執(zhí)法檢查之外
推行安全生產(chǎn)標準化不能照抄照搬
“三堅持三突出”,提升標準化建設(shè)水平
貫徹落新安法安監(jiān)部門必須定好位、履好職
從法律修正與修訂的區(qū)別看新安法的宣貫
安法修訂,揭開安全生產(chǎn)依法治理的新篇章
在建立安全生產(chǎn)工作機制的宣傳落實上下功夫
把落腳點放在提高安全意識和規(guī)范行為上
新安法為安全責任落實到位提供堅實保障
牢牢抓住新安法宣傳的重點
強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法迫切需要頂層設(shè)計
“打非治違”必須常態(tài)化
治理隱患從改造思想開始
隱患排查治理需要全員參與
隱患排查治理關(guān)鍵是“以人為本”
建隱患排查治理體系,分清責任是關(guān)鍵
隱患排查治理必須全社會齊抓共管
從食品質(zhì)量安全監(jiān)管中學什么
教育托管機構(gòu)安全管理亟待加強
建立統(tǒng)一專業(yè)的應(yīng)急管理隊伍
加強風險管控,增強防控能力
安全生產(chǎn)大檢查,企業(yè)不能置身事外
切實增強基層應(yīng)急保障能力
業(yè)務(wù)探討
學法是我前進的階梯
應(yīng)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察三種語言
執(zhí)法檢查應(yīng)避開“四個都”誤區(qū)
實施一般程序行政處罰應(yīng)注意四個問題
監(jiān)察文書書寫要規(guī)范
安監(jiān)部門不能代替和超越職權(quán)執(zhí)法
強拆廣告牌有無執(zhí)法依據(jù)
A、B公司均為事故責任單位
也談“事故發(fā)生單位”的界定
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》是界定最高標準
直接經(jīng)濟損失計算之我見
處罰須按國務(wù)院493號令進行
從輕或減輕須依法適用
安監(jiān)部門能否處罰網(wǎng)吧
安全監(jiān)管行政處罰認定違法事實的幾個問題
從安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定看安監(jiān)人員的職責履行
學習《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的幾點認識
特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)需要明確的幾個問題
如何規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的工作流程
規(guī)范使用新版行政執(zhí)法文書
實施查封、扣押不可缺少四種執(zhí)法文書
執(zhí)法檢查是調(diào)查取證的前提條件
調(diào)查取證中值得注意的幾個問題
執(zhí)法檢查復(fù)查環(huán)節(jié)應(yīng)注意的幾個問題
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)當注意的細節(jié)問題
安全生產(chǎn)執(zhí)法實施查封、扣押須注意的問題
安全監(jiān)管監(jiān)察照相錄像需注意的幾個問題
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當保持連續(xù)性
行政處罰證據(jù)的內(nèi)容和形式應(yīng)當符合法定要求
執(zhí)法檢查的基本原則和具體要求
辦理行政處罰案件值得注意的細節(jié)問題
拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令案件的執(zhí)法要點
建議“責令改正”等不視為行政處罰
安全監(jiān)管處罰案件法律適用的幾個問題
行政執(zhí)法案卷存在問題與建議
執(zhí)法監(jiān)察力戒重復(fù)建設(shè)
學習高院20號文,增強依法監(jiān)管能力
從源頭上堵住建設(shè)項目安全設(shè)施的漏洞
中小型冷庫存在的問題與對策
推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的問題與建議
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)存在的突出問題與對策
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)需要引起注意的幾個問題
安全生產(chǎn)標準化評審需要注意的幾個問題
關(guān)注安全不可遺忘安監(jiān)人員的安全
如何界定生產(chǎn)安全事故
嚴格四界限,依法調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故
堅持四原則,依法調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故
事故調(diào)查和處理必須厘清的幾個問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管必須解決的幾個問題
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政處罰要慎重
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管的幾點思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管必須處理好四個關(guān)系
完善鎮(zhèn)街安全監(jiān)管機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
信息宣傳
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