本書從預算決策機制、流動人口相關公共服務、政府間公共服務財政事權和支出責任劃分三個方面探討了流動人口和戶籍人口對地方政府公共服務支出影響異質性的政策和制度背景。在理論分析和政策制度背景探討基礎上, 本書運用人口普查、抽樣調查調查及其他相關數(shù)據(jù), 從省區(qū)市、地市州、縣市區(qū)不同維度, 論證了流動人口和戶籍人口對地方政府公共服務支出影響異質性的存在性、測算了不同情況下異質性的具體程度, 并比較了由支出類別、流動人口特征、地區(qū)、支出歸屬的政府行政層級等的不同所帶來的異質性程度的差異。