導(dǎo)論 理解新征程中的中國(guó)之治 楊開峰
中國(guó)式現(xiàn)代化不是對(duì)其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，超越了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的蘇聯(lián)模式；不是對(duì)西方現(xiàn)代化的翻版，超越了對(duì)外殖民掠奪、對(duì)內(nèi)殘酷剝削的歐美模式；也不是對(duì)拉美現(xiàn)代化的重版，超越了盲信歐美、依附歐美的弱政府模式。
一、全面理解新征程：中國(guó)式現(xiàn)代化的新階段
二、新征程的國(guó)家治理：全面建成小康社會(huì)后的新環(huán)境
三、新征程的發(fā)展任務(wù)與本書內(nèi)容

第一部分 政府治理

第一章 國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度邏輯 楊開峰
民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)，是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)各種制度中最根本的、帶有貫穿性和綱領(lǐng)性的制度。鄧小平同志始終把健全民主集中制作為黨的制度建設(shè)的重要任務(wù)，指出：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。”
一、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理的制度邏輯
二、堅(jiān)持系統(tǒng)、科學(xué)、有效的制度設(shè)計(jì)邏輯
三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是的制度創(chuàng)新邏輯

第二章 中國(guó)特色行政體制建設(shè) 劉鵬
人民滿意，既不是西方代議制民主體制下的選民滿意，僅僅著眼于克服西方代議制民主長(zhǎng)期存在的弊端，也不是西方新公共管理運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的顧客滿意，僅僅著眼于支付能力不同的顧客。人民滿意，意味著政府的改革不能僅僅為少數(shù)社會(huì)精英服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)以包含廣大普通群眾在內(nèi)的全體中國(guó)人民的滿意度為依歸。
一、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
二、發(fā)展一體化的行政組織
三、再造簡(jiǎn)約化的行政流程
四、創(chuàng)新高效能的行政方式
五、塑造分權(quán)化的行政關(guān)系

第三章 政府治理體系現(xiàn)代化 李文釗
在推進(jìn)政府職責(zé)明確和政府職能轉(zhuǎn)變過程中，中國(guó)創(chuàng)造性地形成了權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、負(fù)面清單制度、雙隨機(jī)一公開制度、信用監(jiān)管制度、政務(wù)公開制度、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)制度等一系列制度安排。這些制度安排，使得政府職能得以明確，為政府行使其職能明確了規(guī)則。
一、政府治理的新科學(xué)：根本性問題、框架性思維與解決方案
二、職責(zé)明確是政府治理的前提
三、行政體制是政府治理的主體
四、依法行政是政府治理的要求
五、共同行動(dòng)是政府治理的方向
六、人民滿意是政府治理的目標(biāo)

第四章 中國(guó)之治的治理工具 張璋
中國(guó)治理工具的創(chuàng)新發(fā)展和有效運(yùn)用，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府自身實(shí)踐探索的結(jié)果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以對(duì)實(shí)踐中的治理問題反思為起點(diǎn)，以獲取治理成效為落腳點(diǎn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷試錯(cuò)，不斷揚(yáng)棄，不斷豐富，最終形成了符合現(xiàn)代治理要求、具有鮮明中國(guó)特色的工具體系。
一、治理工具：制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵
二、中國(guó)式治理：中國(guó)之治的工具特色
三、中國(guó)式治理背后的制度優(yōu)勢(shì)

第二部分 社會(huì)治理

第五章 巨變時(shí)代中國(guó)城市基層治理的價(jià)值基石與制度能力 孫柏瑛
在巨變時(shí)代，城市基層治理為防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)建立了社區(qū)營(yíng)造、韌性防御與問題解決的基礎(chǔ)，它不僅從制度上界定了城市屬地管理的作用以及黨政機(jī)構(gòu)嵌入基層的目的、功能、職責(zé)和策略選擇，而且關(guān)注、鼓勵(lì)以社會(huì)資本力量的撬動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民成為共同體共同事務(wù)的參與者和生產(chǎn)者。
一、城市基層治理秩序重塑的價(jià)值基石
二、城市基層治理變革的制度設(shè)計(jì)及其能力
三、城市基層治理秩序重塑的理論思考

第六章 城鄉(xiāng)社區(qū)治理：基層社會(huì)治理的基石 魏娜
從“上面千條線，下面一根針”到“上面千把錘，下面一根釘”，折射了基層治理面臨任務(wù)繁多、人力有限、責(zé)任剛性的困局。特別是一些地方和部門的形式主義不斷向基層延伸，大大增加了種種不合理負(fù)擔(dān)，制約了基層治理的效能。
一、社區(qū)治理的內(nèi)涵及與社會(huì)治理的關(guān)系
二、當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理存在的問題分析
三、夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的基礎(chǔ)，激發(fā)基層社會(huì)的活力

第七章 基層治理現(xiàn)代化的制度需求與行動(dòng)路徑 楊宏山
為破解基層治理面臨的條塊分割、協(xié)同不力的問題，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)公共部門間關(guān)系，整合多部門的行政資源，提升基層執(zhí)法的整體性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。“整合之治”即在政治權(quán)威的主導(dǎo)下，在公共部門之間構(gòu)建跨部門協(xié)作機(jī)制，提升公共服務(wù)的回應(yīng)性、責(zé)任性和協(xié)同性。
一、城市基層治理面臨的挑戰(zhàn)
二、基層治理現(xiàn)代化的制度需求
三、基層治理現(xiàn)代化的行動(dòng)路徑

第八章 市域社會(huì)治理方法論 何艷玲
從改革之初“適應(yīng)市場(chǎng)”到新時(shí)代“以人民為中心”，這是中國(guó)治理內(nèi)在邏輯的迭代，也是治理價(jià)值取向的突破。“以人民為中心”的提出，表明了人民的主體性，也為新時(shí)代社會(huì)治理的價(jià)值取向指明了具體方向。“以人民為中心”作為內(nèi)涵復(fù)合體，既包括了“人民滿意”，也包括了以人民為本、以人民為先、以人民為主等三重深刻內(nèi)涵。
一、市域社會(huì)治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
二、中國(guó)市域社會(huì)治理的五大方法論
三、深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的下一步行動(dòng)

第九章 城市治理的歷史方位與研究范式 葉裕民
在城市管理研究慣性下，我國(guó)城市治理主體的討論大多數(shù)是圍繞政府展開的，對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)治理主體關(guān)注嚴(yán)重不足，對(duì)多元治理主體的討論也停留在合作共治層面，甚至成為一種理念，陷入城市治理理論研究的“主體內(nèi)卷化”。
一、城市治理是新征程中國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容
二、中國(guó)城市治理研究面臨范式轉(zhuǎn)移
三、建構(gòu)城市治理研究“4W”一般分析框架指引范式轉(zhuǎn)移

第十章 鄉(xiāng)村治理與共同富裕 鄶艷麗
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和共同富裕的根本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低回報(bào)、低效率、低融合是中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在差距的根本原因。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底需要從解決生產(chǎn)力出發(fā)，積極培育鄉(xiāng)村的新興產(chǎn)業(yè)，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的功能定位，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一、鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)邏輯
二、治理失效的現(xiàn)實(shí)解讀
三、治理有效的基本策略
四、治理有效的實(shí)現(xiàn)路徑

第三部分 經(jīng)濟(jì)與民生治理

第十一章 國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化 許光建
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一方面要通過稅收優(yōu)惠等制度安排鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極參與第三次分配，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕；另一方面要為第三次分配創(chuàng)造寬松的友好的社會(huì)環(huán)境，避免在社會(huì)捐贈(zèng)上出現(xiàn)互相攀比的不良局面。
一、國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)論述
二、夯實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理體系基礎(chǔ)
三、提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理能力
四、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)

第十二章 新發(fā)展格局背景下的財(cái)政體制改革 孫玉棟
從總體上看，包干制改革調(diào)動(dòng)了地方積極性，分稅制之后中央的調(diào)控能力增強(qiáng)，現(xiàn)代財(cái)政制度的改革目標(biāo)更多體現(xiàn)在如何重新調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中央與地方的積極性、在兼顧公平的同時(shí)提高財(cái)政運(yùn)行的效率。
一、“站起來”：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的財(cái)政體制
二、“富起來”：改革開放時(shí)期的財(cái)政體制
三、“強(qiáng)起來”：新時(shí)代的財(cái)政體制

第十三章 社會(huì)保障治理現(xiàn)代化 胡宏偉
均衡、可持續(xù)的代際分擔(dān)，是現(xiàn)收現(xiàn)付制保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)，而損害代際均衡關(guān)系則必然會(huì)損害社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是在老齡化程度不斷加深的背景下，老齡化帶來的籌資人數(shù)少、支出人數(shù)多、保障支出增長(zhǎng)，本質(zhì)上不同程度地加大了青年人的負(fù)擔(dān)。
一、中國(guó)社會(huì)保障治理的成就與不足
二、新征程中社會(huì)保障治理現(xiàn)代化的宏觀挑戰(zhàn)
三、新征程中社會(huì)保障治理現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

第十四章 健康中國(guó)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展 王虎峰
要集中信息資源、人才資源、專家資源、群眾資源，提高對(duì)突發(fā)性事件的捕捉能力、反饋能力和風(fēng)險(xiǎn)研判能力，充分使用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，建立全國(guó)實(shí)時(shí)更新的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)，保障信息的安全性、時(shí)效性。
一、中國(guó)特色民生體系及健康中國(guó)建設(shè)的重要地位
二、黨的十九屆四中全會(huì)以來關(guān)于健康中國(guó)的最新精神
三、健康中國(guó)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展思路

第四部分 生態(tài)、安全與全球治理

第十五章 生態(tài)文明制度建設(shè) 張占錄
當(dāng)前，我國(guó)在探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的道路上取得了初步經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在補(bǔ)償主體有限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、補(bǔ)償方式單一等一系列問題。在新征程中探索和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍需找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加快建立環(huán)境財(cái)政、完善稅收政策、探索市場(chǎng)化模式。
一、生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代背景
二、新征程中的生態(tài)文明建設(shè)制度化挑戰(zhàn)
三、生態(tài)文明制度體系
四、堅(jiān)持、完善、創(chuàng)新生態(tài)文明制度體系

第十六章 中國(guó)特色應(yīng)急管理體制完善之策 王宏偉
各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)都要落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)。但是，追責(zé)要建立在科學(xué)的調(diào)查評(píng)估基礎(chǔ)上，要致力于產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)，避免情緒化問責(zé)。同時(shí)，還要避免壓實(shí)責(zé)任過程中“層層加碼”，不能“只給渡河的指令，不給渡河的舟船”。
一、完善應(yīng)急管理體制任重道遠(yuǎn)
二、新發(fā)展階段帶來新要求與新挑戰(zhàn)
三、從黨百年奮斗經(jīng)驗(yàn)中汲取完善應(yīng)急管理體制的智慧

第十七章 邁向人類命運(yùn)共同體的全球治理 劉偉
全球治理的共建要關(guān)注大國(guó)協(xié)調(diào)、大國(guó)合作、大國(guó)帶頭。全球治理要在半政府的體系中建立和維持基本的秩序，要在全球范圍內(nèi)提供公共物品，要建設(shè)和完善全球治理機(jī)制，這些工作的完成必須依靠強(qiáng)大的政治權(quán)威和經(jīng)濟(jì)體量。
一、全球治理的困境
二、全球治理的中國(guó)方案：人類命運(yùn)共同體
三、全球治理的推進(jìn)原則：共商、共建、共享