俄羅斯帝國自18世紀初彼得一世時期確立絕對君主制至1917年沙皇專制政權(quán)傾覆的200年間各級國家機構(gòu)組織體系發(fā)生了幾次重大變革。本書系統(tǒng)研究俄羅斯帝國從最高、中央到地方各級國家機構(gòu)形成、發(fā)展和演變過程，詳細梳理相關(guān)歷史事實和法律文獻，從個體的視角闡釋每個歷史時期國家機構(gòu)體系的形成、發(fā)展和消亡等現(xiàn)象的主要原因和后果，分析國家機構(gòu)變革道路上的關(guān)鍵事件，執(zhí)政階層有關(guān)國家機構(gòu)體系變革的各種提案以及爭議，一些主要機構(gòu)的組織體系、職能權(quán)限、運行機制，結(jié)合實踐活動分析管理效率等，從整體的視角探討俄羅斯國家機構(gòu)設(shè)置和法律原則歷史演變的規(guī)律和特點，各類和各級權(quán)力機構(gòu)的相互作用和依存關(guān)系。