2015年和2017年，中辦、國辦聯(lián)合相繼發(fā)布了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《關于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》兩個重要文件，此后中國特色新型智庫快速發(fā)展，迄至于今已經發(fā)展將近十年。在這期間，中國特色新型智庫建設成果斐然。中國新型智庫體制機制逐步完善，智庫成果質量日益成熟，智庫發(fā)展的專業(yè)化程度日趨提升，智庫聯(lián)盟呈網絡化發(fā)展。與智庫發(fā)展的日新月異相比，對中國特色新型智庫的研究卻依然不充分。地方智庫是中國特色新型智庫體系的底層細胞，在我國國家發(fā)展和地方發(fā)展中起到了重要作用，盡管如此，對于地方智庫的研究卻依然存在空白。之所以展開本書的研究，就是希望彌補這一缺憾，能夠從不同的視角展現(xiàn)中國特色新型智庫的發(fā)展。然而隨著研究的深入，一些智庫研究中根本性的理論問題也顯露出來。
如何從理論上把握中國特色新型智庫的發(fā)展呢？中國特色新型智庫的發(fā)展是與新時代偉大變革相同步的。對中國特色新型智庫的理論研究也是這個時代馬克思主義中國化理論探索的重要內容。智庫理論建設理應從新時代中國特色社會主義思想中汲取養(yǎng)分，并把中國特色新型智庫的理論探索與之相銜接。本書把中國特色新型智庫建設理解為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要內容，并在國家治理現(xiàn)代化的理論視角下探索中國特色新型智庫建設。無論對于國家治理現(xiàn)代化而言，還是對于中國特色新型智庫而言，相關理論探索都是必須的，同時理論創(chuàng)新的潛力也是巨大的。把國家治理現(xiàn)代化與中國特色新型智庫建設，特別是地方智庫建設結合在一起，是非常有意義的理論嘗試。一方面，從地方智庫的視角更能展現(xiàn)出國家治理現(xiàn)代化建設的特點。地方智庫本身是具有層次性的，且位于我國治理體系的基層，由下而上，可以更好地展現(xiàn)我國國家治理的體系性。而且從地方智庫發(fā)展的角度，也能觀察到我國國家治理是一種頂層設計與基層探索的互動。另一方面，通過國家治理現(xiàn)代化視角描述地方智庫的發(fā)展，可以更好地為地方智庫研究定位，運用相關治理理論理解地方智庫的功能和作用。因此本書在第一章中，將近年來我國學者在國家治理現(xiàn)代化中的研究成果引入智庫研究領域，希望為中國特色新型智庫研究找到一個理論基礎，同時又從地方智庫的研究中回視國家治理，并試圖為國家治理現(xiàn)代化理論建設有所貢獻。
在理論研究的基礎上，本書對我國地方智庫發(fā)展的狀況進行了多方面的分析。本書通過調研走訪、數(shù)據(jù)爬蟲工具應用等多種方式，對我國地方智庫發(fā)展的信息進行了收集，并希望從多角度展現(xiàn)我國地方智庫發(fā)展的成果，以及對國家治理現(xiàn)代化所作出的貢獻。本書第二章對地方智庫的概念進行了定義，并對我國地方智庫發(fā)展的整體情況進行了分析，從中我們可以看到地方智庫在我國國家治理現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要的作用，而其發(fā)展本身又與改革開放的步伐相關聯(lián)，地方智庫發(fā)展本身是我國行政體制改革的成果和體現(xiàn)。
由于地方智庫來自不同的區(qū)域，從區(qū)域的視角能更加全面審視地方智庫發(fā)展同行政體制改革、經濟體制改革的關系。在地方智庫的區(qū)域研究中，本書發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象。不僅經濟較發(fā)達的北京、上海等地地方智庫發(fā)展水平較高，西南一些省份的地方智庫發(fā)展勢頭同樣較強。地方智庫的發(fā)展與區(qū)域發(fā)展存在相關性。本書對地方智庫還進行了分類研究，對地方黨政智庫、社科院智庫、地方高校智庫以及地方社會智庫和企業(yè)智庫進行逐一分析以后，本書發(fā)現(xiàn)，不同類型的智庫構成了中國特色新型智庫發(fā)展的生態(tài)體系，各類智庫既存在良性的差異化競爭，同時又相互彌補。這使得中國特色新型智庫的發(fā)展呈現(xiàn)出可持續(xù)性，并足以使人們憧憬中國特色智庫發(fā)展的未來。為了進一步說明地方智庫在國家治理現(xiàn)代化中的作用，本書圍繞地方智庫對于重要智庫議題的研究進行分析，以說明智庫的決策咨詢作用。
在對地方智庫進行宏觀的整體性分析，中觀的區(qū)域和類別分析之后，本書還以案例研究的方式進行了微觀研究。分析了地方智庫與國家重要戰(zhàn)略任務之間的關系，并揭示了這些智庫在智庫研究管理、吸引智庫要素集聚、智庫研究方法創(chuàng)新、智庫對國家治理作用等方面的作用。
中國特色新型智庫發(fā)展中孕育了諸多智庫創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可能影響中國特色新型智庫發(fā)展的未來。因此，本書特別以新型城市智庫和媒體智庫為例，說明地方智庫發(fā)展對于中國特色新型智庫發(fā)展創(chuàng)新的作用。在對地方智庫進行宏觀、中觀、微觀的審視之后，本書還對中國特色新型智庫發(fā)展提出了發(fā)展建議。
第一章 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與地方智庫研究一種理論探索 1
第一節(jié) 行政管理體制改革與智庫建設 3
第二節(jié) 智庫的平臺網絡功能 5
第三節(jié) 智庫建設在國家治理現(xiàn)代化中的作用 10
第二章 地方智庫整體發(fā)展情況研究 12
第一節(jié) 地方智庫的識別 12
第二節(jié) 我國地方智庫的基本情況 16
一、 地方智庫的總體數(shù)量 16
二、 地方智庫的基本構成 17
三、 地方智庫的地理分布 17
第三節(jié) 地方智庫的歷史發(fā)展 18
一、 19491978年： 準智庫發(fā)展時期 19
二、 19792012年： 智庫發(fā)展起步期 21
三、 2013年至今： 中國特色社會主義新智庫建設下的地方智庫大發(fā)展 24
第三章 區(qū)域視角下的地方智庫 26
第一節(jié) 新時代地方智庫作用日趨重要 26
一、 地方改革實踐促使地方智庫不斷發(fā)展 27
二、 城市新型公共空間的出現(xiàn)與地方智庫的發(fā)展 28
三、 地方智庫發(fā)展的區(qū)域特色 28
第二節(jié) 北京智庫：地方智庫的高質量發(fā)展 29
一、 北京地方智庫的發(fā)展概況 29
二、 優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境 31
三、 智庫發(fā)展的專業(yè)化 32
四、 靈活的智庫運營方式 34
五、 總結 36
第三節(jié) 上海智庫：服務國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展的統(tǒng)一 37
一、 政府在智庫建設中發(fā)揮積極作用 38
二、 地方智庫發(fā)展形成有機整體 40
三、 地方智庫發(fā)展與改革開放同步 42
四、 總結 44
第四節(jié) 深圳智庫：智庫能力的迅速成長 45
一、 以市場化手段突破發(fā)展局限 45
二、 多樣化智庫發(fā)展之路 48
三、 充分挖掘智庫發(fā)展?jié)摿?50
四、 總結 51
第五節(jié) 廣西智庫：后發(fā)地區(qū)智庫發(fā)展之路 52
一、 西南地區(qū)加速發(fā)展與地方智庫的崛起 52
二、 廣西地方智庫發(fā)展的特點 54
三、 廣西智庫研究的專業(yè)化發(fā)展特點 56
四、 總結 59
第四章 地方智庫的類別研究 62
第一節(jié) 地方黨政智庫發(fā)展分析 63
一、 具有優(yōu)勢的決策影響力 64
二、 行政化對地方黨政智庫的影響 66
三、 地方黨政智庫的發(fā)展?jié)摿?67
第二節(jié) 地方社科院智庫 68
一、 科學院體制具有智庫發(fā)展要素優(yōu)勢 69
二、 智庫化轉型中存在的困難 71
三、 地方社科院智庫化轉型的深化 73
第三節(jié) 地方高校智庫 74
一、 高校學術知識的智庫轉化 75
二、 學術理論知識與智庫知識的矛盾 77
三、 深入推進地方高校的智庫化轉型 79
第四節(jié) 地方社會智庫和地方企業(yè)智庫（非國有企業(yè)） 80
一、 具有活力的智庫發(fā)展 81
二、 智庫發(fā)展中存在的缺陷 83
三、 地方社會智庫和企業(yè)智庫需要更為完善的發(fā)展環(huán)境 84
第五章 地方智庫在國家決策咨詢體系中的地位和作用研究以精準扶貧為例 87
第一節(jié) 從我國智庫參與扶貧工作的歷程看地方智庫在我國智庫體系中的地位 88
一、 地方決策咨詢機構在全國性扶貧工作中發(fā)揮輔助作用 88
二、 在開發(fā)式扶貧之外推動保障式扶貧 89
三、 促進扶貧瞄準機制日益精準 89
第二節(jié) 地方智庫在精準扶貧中的功能作用 90
一、 多層次扶貧決策咨詢體系逐步形成 91
二、 以積極幫扶投入扶貧工作 91
三、 在精準扶貧議題上發(fā)揮國際影響力 92
第三節(jié) 地方智庫在精準扶貧實踐中存在的問題 92
一、 地方智庫在精準扶貧中的作用并未充分體現(xiàn) 93
二、 地方智庫在精準扶貧工作中發(fā)揮的作用單一 94
三、 地方智庫應注重地方經驗推廣 95
第四節(jié) 地方智庫服務國家戰(zhàn)略的經驗與啟示 95
第六章 政府決策專業(yè)化下的地方智庫建設 97
第一節(jié) 基于城市學理論的智庫知識體系建構 98
第二節(jié) 智庫研究的科學化：領軍人物、人才培養(yǎng)、研究的模塊化 102
第三節(jié) 智庫專業(yè)化建設帶來的經驗與啟示 104
一、 堅持國家戰(zhàn)略與地方實踐相統(tǒng)一 104
二、 堅持走專業(yè)化智庫發(fā)展之路 105
三、 堅持走多元化智庫功能建設之路 105
第七章 經濟高質量發(fā)展下的地方智庫建設 106
第一節(jié) 高質量發(fā)展對地方智庫專業(yè)化的推動 106
一、 經濟高質量發(fā)展與科技創(chuàng)新生態(tài)體系的形成 107
二、 張江平臺經濟研究院體現(xiàn)智庫內部治理現(xiàn)代化 108
第二節(jié) 智庫發(fā)展與平臺經濟研究 109
一、 張江模式下平臺經濟的研究 109
二、 聚焦醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的智庫研究實例 111
三、 圍繞平臺經濟促進人才集聚的研究實例 112
第三節(jié) 地方智庫專業(yè)化發(fā)展的成果與啟示 113
一、 智庫建設緊貼科技創(chuàng)新發(fā)展 114
二、 智庫研究體現(xiàn)高度專業(yè)化 114
三、 智庫服務聯(lián)通政府和企業(yè) 114
第八章 地方智庫發(fā)展的新動向 116
第一節(jié) 新型城市智庫的出現(xiàn) 116
一、 新型城市智庫出現(xiàn)的背景 116
二、 新型城市智庫的概念 118
三、 新型城市智庫的功能 120
四、 新型城市智庫的涌現(xiàn) 122
第二節(jié) 媒體智庫的發(fā)展 123
一、 媒體智庫化的推動因素 123
二、 媒體的智庫創(chuàng)新 124
第九章 進一步發(fā)揮地方智庫決策咨詢作用的對策建議 127
第一節(jié) 進一步完善智庫服務市場體系建設 128
一、 推動部分公共治策環(huán)節(jié)外部化，打造智庫服務鏈 128
二、 公平、開放、有效的智庫市場平臺構建 129
三、 多層次、專業(yè)化的市場主體建設 129
第二節(jié) 加快智庫發(fā)展要素向地方智庫集聚 131
一、 加快人才資源體系建設 131
二、 加強智庫研究基礎設施建設 131
三、 促進智庫發(fā)展資金匯集 132
四、 推動智庫研究成果踴躍出現(xiàn) 133
第三節(jié) 積極推動地方智庫功能建設 133
一、 加強智庫資政功能建設 133
二、 加強智庫理論研究功能建設 134
三、 加強智庫城市外交功能建設 134
四、 推動智庫帶動地方社會活力提升 134
第四節(jié) 推動智庫界提升協(xié)同治理 135
一、 強化政府智庫紐帶作用 135
二、 推動智庫行業(yè)自我治理 135
附錄一 從古代公共治策到現(xiàn)代智庫智庫運行機制的歷史考察 137
一、 古代歐洲的知識人和知識群體 137
二、 古代中國的知識人和知識群體 140
三、 現(xiàn)代智庫與公共治策 144
附錄二 警惕大資本驅動下的智庫異化以歐美智庫發(fā)展演變?yōu)橐暯?147
一、 從獨立走向異化： 歐美智庫發(fā)展的三次浪潮 147
二、 智庫發(fā)展目標與西方政治經濟制度之間存在三大矛盾 150
三、 歐美智庫異化現(xiàn)象對我國智庫發(fā)展的警示 151
附錄三 公共政策制定如何避免海森堡測不準現(xiàn)象 153
一、 公共政策制定中的海森堡測不準現(xiàn)象 153
二、 只有政府參與的治策過程是單一的 154
三、 構建以智庫為中心的知識網絡 156
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