導(dǎo)論
一、為什么研究環(huán)境污染第三方治理
二、什么是環(huán)境污染第三方治理
第一章環(huán)境污染第三方治理的理論基礎(chǔ)與制度邏輯
第一節(jié)公共治理理論與環(huán)境污染第三方治理
一、公共治理理論的緣起
二、公共治理理論的內(nèi)涵
三、公共治理理論在環(huán)境治理領(lǐng)域的運(yùn)用
第二節(jié)第三方治理的制度邏輯
一、契約范式及運(yùn)行邏輯
二、權(quán)利構(gòu)造及作用機(jī)理
三、第三方治理的法律關(guān)系
第二章環(huán)境污染第三方治理的國(guó)際發(fā)展
第一節(jié)美國(guó)
一、美國(guó)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、美國(guó)環(huán)境污染多元治理的發(fā)展模式
三、美國(guó)環(huán)境污染多元治理的特點(diǎn)
第二節(jié)日本
一、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、日本環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第三節(jié)德國(guó)
一、德國(guó)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、德國(guó)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、德國(guó)環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第四節(jié)域外經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)視野
第三章我國(guó)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)踐樣態(tài)
第一節(jié)我國(guó)環(huán)境污染第三方治理的提出與發(fā)展
一、我國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境污染治理模式的演變與困境
二、我國(guó)環(huán)境污染第三方治理模式的形成與發(fā)展
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理的類(lèi)型與運(yùn)作模式
一、環(huán)境污染第三方治理的主要類(lèi)型
二、政府委托第三方治理的形式與運(yùn)作模式
三、企業(yè)委托第三方治理的形式與運(yùn)作模式
四、環(huán)境污染第三方治理主要類(lèi)型的現(xiàn)實(shí)發(fā)展
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理發(fā)展的代表性區(qū)域與樣態(tài)
一、全國(guó)環(huán)境污染第三方治理典型案例分析
二、第三方治理在代表性省份的發(fā)展?fàn)顟B(tài)
三、第三方治理在代表性城市中的發(fā)展?fàn)顟B(tài)
第四章我國(guó)環(huán)境污染第三方治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：政府層面
一、問(wèn)題根源：共治格局下政府治理權(quán)責(zé)的不確定性
二、問(wèn)題表征：政府尚未能明確自身定位
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：市場(chǎng)層面
一、問(wèn)題根源：均衡態(tài)勢(shì)下市場(chǎng)主體規(guī)制的邊界模糊
二、問(wèn)題表征：環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完備
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的運(yùn)行悖論：公眾層面
一、問(wèn)題根源：融合趨勢(shì)下公眾與公民個(gè)體的功能缺失
二、問(wèn)題表征：公眾參與權(quán)利未充分落實(shí)
第五章環(huán)境污染第三方治理的政府定位
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府職能
一、政府環(huán)境責(zé)任與責(zé)任分類(lèi)分層機(jī)制
二、政府環(huán)境職責(zé)與綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制
三、政府環(huán)境法律責(zé)任與問(wèn)責(zé)機(jī)制
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府監(jiān)管機(jī)制
一、第三方治理與政府監(jiān)管體制改革
二、第三方治理與政府監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變
三、第三方治理中政府監(jiān)管形式的有效性
四、第三方治理中政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性
五、第三方治理中政府監(jiān)管的外部監(jiān)督
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的行政性制度供給
一、第三方治理與三同時(shí)制度
二、第三方治理與環(huán)境保護(hù)稅制度
三、第三方治理與排污許可制度
四、第三方治理與環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度
第六章環(huán)境污染第三方治理的市場(chǎng)培育
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的合同機(jī)制
一、第三方治理合同的概念辨析
二、環(huán)境服務(wù)政府合同的法律規(guī)制
三、環(huán)境服務(wù)民事合同的法律規(guī)制
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
一、第三方治理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題
二、第三方治理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的融資機(jī)制
一、第三方治理企業(yè)的融資困境
二、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易的可能性與合理性
三、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易的路徑設(shè)計(jì)
四、第三方治理企業(yè)參與排污權(quán)交易及融資的法制完善
第七章環(huán)境污染第三方治理的公眾參與
第一節(jié)公眾參與環(huán)境污染第三方治理博弈的囚徒困境
一、環(huán)境治理中公眾參與的運(yùn)行邏輯
二、第三方治理中公眾參與的具體問(wèn)題
三、公眾參與第三方治理的博弈模型分析
第二節(jié)公眾參與第三方治理困境的原因分析
一、政府權(quán)威型治理下的邏輯悖論
二、公眾參與環(huán)境治理上的權(quán)力缺失
三、市場(chǎng)主體引入公眾參與的內(nèi)生動(dòng)力不足
第三節(jié)公眾參與環(huán)境污染第三方治理的法制完善
一、公眾參與法律機(jī)制的模式設(shè)計(jì)
二、公眾參與利益引導(dǎo)的具體路徑
第八章環(huán)境污染第三方治理的法律責(zé)任
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理法律責(zé)任的問(wèn)題分析
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的政府責(zé)任界定
一、第三方治理中的政府行政責(zé)任
二、第三方治理中的政府刑事責(zé)任
三、第三方治理中的國(guó)家賠償責(zé)任
四、第三方治理中的政府民事責(zé)任
第三節(jié)環(huán)境污染第三方治理中的企業(yè)責(zé)任界分
一、第三方治理中企業(yè)的民事與行政責(zé)任界分
二、第三方治理中企業(yè)的刑事責(zé)任界分
第九章環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路與糾紛解決
第一節(jié)環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路
一、第三方治理法制化的路徑選擇
二、第三方治理與環(huán)境保護(hù)原則的系統(tǒng)性更新
三、第三方治理專(zhuān)門(mén)性法律的規(guī)范設(shè)計(jì)
第二節(jié)環(huán)境污染第三方治理的糾紛解決
一、第三方治理的糾紛類(lèi)型
二、第三方治理司法救濟(jì)進(jìn)路問(wèn)題分析
三、環(huán)境司法面向和譜系的更新與完善
后記