第一章 地方立法概述

第一節(jié) 地方立法的概念和特征

一、地方立法的概念

二、地方立法的特征

第二節(jié) 地方立法的分類和效力

一、地方立法的分類

二、地方立法的效力

第三節(jié) 地方立法的沿革和作用

一、地方立法的沿革

二、地方立法的作用

第四節(jié) 地方立法的原則和要求

一、地方立法的原則

二、地方立法的要求

第二章 地方立法體制

第一節(jié) 地方立法體制概述

一、地方立法體制的概念

二、決定和影響立法體制的因素

三、立法體制的特點

第二節(jié) 地方立法主體

一、地方立法主體的概念和特點

二、一般地方立法的兩類主體

三、一般地方立法的兩級主體

四、特殊地方立法主體

第三節(jié) 地方立法權(quán)限及相關(guān)事項

一、關(guān)于地方立法權(quán)限的原則規(guī)定

二、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限

三、地方立法可以設(shè)定和規(guī)定的行政處罰、行政許可，行政強制事項

四、地方立法不得涉及的事項

第三章 地方立法程序

第一節(jié) 地方立法程序概述

一、地方立法程序的概念和內(nèi)容

二、地方立法程序的作用和意義

第二節(jié) 地方性法規(guī)案的提出

一、提出地方性法規(guī)案的要求

二、向地方人大提出地方性法規(guī)案的主體及處理程序

三、向地方人大常委會提出地方性法規(guī)案的主體及處理程序

四、地方性法規(guī)案的撤回

第三節(jié) 地方性法規(guī)案的審議

一、地方人大審議

二、地方人大常委會會議審議

三、地方人大有關(guān)專門委員會審議

四、地方人大法制委員會統(tǒng)一審議

五、擱置審議、延期審議和終止審議

第四節(jié) 地方性法規(guī)案的表決

一、表決的原則

二、表決的方式

三、重要條款單獨表決

四、表決未獲得通過的地方性法規(guī)案的處理

第五節(jié) 地方性法規(guī)的報批和公布

一、地方性法規(guī)的報批

二、地方性法規(guī)的公布

第四章 地方立法立項

第一節(jié) 地方立法立項概述

一、地方立法立項的概念

二、地方立法立項的意義

三、地方立法立項的原則

四、地方立法立項論證

第二節(jié) 地方立法規(guī)劃和計劃

一、地方立法規(guī)劃和計劃的項目安排

二、地方立法規(guī)劃和計劃的編制步驟

三、地方立法規(guī)劃和計劃的實施、調(diào)整和監(jiān)督

第三節(jié) 地方立法項目庫

一、地方立法項目庫項目征集

二、地方立法項目庫項目篩選

三、地方立法項目庫項目管理

第五章 地方立法調(diào)研

第一節(jié) 地方立法調(diào)研概述

一、地方立法調(diào)研的概念

二、地方立法調(diào)研的特點

三、地方立法調(diào)研的基本原則

四、地方立法調(diào)研資料收集、整理與分析方法

五、地方立法調(diào)研的意義

第二節(jié) 地方立法調(diào)研的實施

一、擬定實施方案

二、收集地方立法項目資料

三、整理與分析資料的具體實施

第三節(jié) 地方立法調(diào)研報告的撰寫

一、地方立法調(diào)研報告的基本要求

二、地方立法調(diào)研報告的具體實施

第六章 地方立法起草

第一節(jié) 地方性法規(guī)起草模式概述

一、地方人大負(fù)責(zé)起草

二、地方政府負(fù)責(zé)起草

三、委托第三方起草

第二節(jié) 地方性法規(guī)起草提前介入機制

一、提前介入的意義

二、提前介入的方式

三、提前介入的注意事項

第三節(jié) 地方性法規(guī)起草流程

一、組建起草班子

二、開展起草基礎(chǔ)工作

三、起草草案文本及其說明、條文注釋稿

四、征求各方意見

五、報送送審稿并進(jìn)行審查

六、形成正式議案

第七章 地方立法論證與聽證

第一節(jié) 地方立法論證與聽證概述

一、地方立法論證概述

二、地方立法聽證概述

第二節(jié) 地方立法論證的組織實施

一、地方立法論證的組織實施主體

二、地方立法論證的組織實施階段

三、地方立法論證的組織實施過程

第三節(jié) 地方立法聽證的組織實施

一、地方立法聽證的組織實施主體

二、地方立法聽證的組織實施內(nèi)容

三、地方立法聽證的組織實施過程

第八章 地方立法技術(shù)

第一節(jié) 地方立法技術(shù)概述

一、立法技術(shù)的概念和內(nèi)涵

二、地方立法技術(shù)的概念和特

三、地方立法技術(shù)的意義

四、地方立法技術(shù)的完

第二節(jié) 地方立法結(jié)構(gòu)技術(shù)

一、名稱和結(jié)構(gòu)

二、總則立法技術(shù)

三、分則立法技術(shù)

四、附則立法技術(shù)

第三節(jié) 地方立法語言表達(dá)技術(shù)

一、立法語言基本要求

二、立法語言的句式使用

三、立法語言字詞使用規(guī)范

四、語言標(biāo)點使用規(guī)范

第九章 地方立法清理

第一節(jié) 地方立法清理概述

一、立法清理的概念和特征

二、地方立法清理的概念和特征

三、地方立法清理的意義

四、地方立法清理的方式

第二節(jié) 地方立法清理主體、情形和要求

一、地方立法清理的主體

二、地方立法清理的情形

三、地方立法清理的要求

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