“案例法學研究”2024年秋季卷(總第5輯)分為七個部分,共收錄了20篇文章。名家講壇部分收錄了天津大學卓越教授張恒山和復旦大學教授、博士生導師顧東輝的2篇精彩演講稿。監(jiān)察法制史研究部分收錄的3篇文章從法律史的視角深刻剖析了中國古代社會和近代社會的監(jiān)察法律制度。基礎理論研究部分收錄的3篇文章分別深入探討了習近平法治思想視野下的立體案例觀、檢察機關知識產權刑事審查現(xiàn)實困境及破局路徑、推定成立:預約與本約區(qū)分的理論新范式等法學理論問題。典型案例與實證研究部分收錄的4篇文章分別從經典案例和相關類案出發(fā),探討了追訴時效如何適用、民營企業(yè)行賄案件的量刑等司法實踐問題。域外司法文書部分收錄了英國嚴重欺詐辦公室(SFO)訴樂購百貨有限公司(Tesco Stores Ltd)案的司法文書。法學教育專題部分收錄的5篇文章既有中國近代教育法制史的介紹,也探討了當下法學教育的熱點問題,旨在為中國法學教育研究者提供一個反映教學動態(tài)、探討教學方法、交流教學經驗以及進行學術討論的園地。青年法學園地部分收錄的2篇文章分別從理論的視角對環(huán)境犯罪中生態(tài)修復的自愿性問題和從實證分析的視角對安徽省貪污罪量刑問題進行了有價值的探索。
本書深入評析了國內外經典法學案例,為司法機關辦理具體案件提供理論參考,為教學科研人員、學生提供教學與學習輔導,也有助于社會公眾全面了解熱點案件事實。
一句話推薦:精選國內外經典案例,普及相關法律知識,提供理論參考與教學輔導。
周振杰,教授,博士生導師,北京師范大學刑事法律科學研究院副院長、中國企業(yè)家犯罪預防研究中心主任,安徽師范大學司法案例研究中心主任,曾任早稻田大學助理教授,牛津大學、格利菲斯大學等高?妥芯繂T,兼任中國法學會案例法學研究會常務理事,安徽省法學會常務理事、案例法學研究會會長,中國刑法學研究會理事等學術職務。
目錄
名家講壇
權利之本義與變義 張恒山 / 003
社區(qū)社會工作的過程智慧 顧東輝 / 022
監(jiān)察法制史研究
論中國古代監(jiān)察法運作機制的五重面向 郭敬東 / 035
清代京控案件的地方官員——以安徽徐飛隴案為中心 逯子新 / 051
南京國民政府時期彈劾制度研究——以金潮案為研究視角 陳玲賢 / 062
基礎理論研究
論習近平法治思想視野下的立體案例觀 許士友 / 079
論檢察機關知識產權刑事審查現(xiàn)實困境及破局路徑——以W市檢察院工作情況為例 王莎莎 / 097
推定成立:預約與本約區(qū)分的理論新范式 賈彥昊 陳 霖 / 109
典型案例與實證研究
追訴時效如何適用于“1990.6.4連環(huán)案中案” 王登輝 / 127
民營企業(yè)行賄犯罪案件量刑實證研究 張楠楠 / 137
襲警罪中“暴力襲擊”的實證分析 程志遠 / 160
域外司法文書
英國嚴重欺詐辦公室(SFO)訴樂購百貨有限公司(Tesco Stores Ltd)案 劉 碩?譯 / 177
法學教育專題
中國近代大學章程制定的歷史沿革與當代借鑒——以三江師范學堂到國立中央大學為視角 駱 威 / 213
模擬法庭教學的實效性提升研究 梅 錦 楊 璇 / 222
“問題鏈”教學法在刑法分論教學中的價值與應用 張 磊 / 234
法律寫作教學模式反思——以法律碩士專業(yè)學位研究生為例 劉立明 / 248
法學案例教學模式的改革探索 余秋莉 / 265
青年法學園地
環(huán)境犯罪中生態(tài)修復的自愿性研究 劉 碩 / 285
貪污罪量刑實證研究——以A省為例 謝靜靜 / 302
會議綜述
安徽省法學會案例法學研究會成立大會暨案例法學基礎理論與典型案例研討會會議
綜述 胡 悅 謝 翔 / 319
社區(qū)社會工作的過程智慧
顧東輝*
本文主要講社區(qū)社會工作一般過程的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,涉及關系建立、需求測診、方案制定、計劃推行和評估總結五個階段。
我的體驗是,將所思考事項與自己熟悉的某個框架進行呼應,這樣容易記住。我覺得,社區(qū)社會工作一般過程與去醫(yī)院看病相近。首先,看病要掛號,社區(qū)社會工作的關系建立階段就類似于掛號。其次,去門診室,醫(yī)生安排做些檢查;這在看病中叫診斷,在社區(qū)社會工作中是需求測診或需要評估。再次,醫(yī)生根據(jù)檢查結果設計治療思路,如開處方等,社區(qū)社會工作中對應的階段是方案制定。又次,根據(jù)預設思路輸液、吃藥或進行其他干預,這就是計劃推行。最后,治療一段時間后復查,看看是否恢復正常;如果已恢復就出院,沒有恢復就繼續(xù)一個療程,這類似于社區(qū)社會工作中的評估總結。這是對主題的簡單說明,在后面我會根據(jù)這些板塊對每階段做專門說明。在講正式內容之前,先談談我對社會工作某些議題的觀點。
引言:關于社會工作的幾個關鍵議題
我們談及社會工作時,一般至少會問兩個問題:社會工作是做什么的?社會工作有什么用處?
關于社會工作做什么,就不贅述了,但說一下其核心特點“人境共優(yōu)”,就是人和環(huán)境都進行改善。我們看到很多崗位,這些崗位要么改變人,要么改變環(huán)境,同時改變兩者的崗位不多。比如,教師、心理咨詢師、醫(yī)生、思政工作者等是改變人,公共政策、行政管理等則以改變環(huán)境為主。社會工作則兼顧兩者,這在“人在場境中”這個概念中體現(xiàn)得比較充分。根據(jù)“人在場境中”的觀點,困境的出現(xiàn)可能是個人原因,可能是環(huán)境原因,也有可能源于兩者互動,要解決問題因此要同時改變人和場境。社會工作有個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作、社會行政管理和社會政策五種方法;前兩者屬于臨床社會工作,以改變人為主和改變場境為輔;后三者稱為宏觀社會工作,以改變場境為主和改變人為輔,其共性是兼顧改變人和改善場境,只改變一方面因素的方法不可以稱為社會工作。
除了社會工作的“人境共優(yōu)”特色,社會工作的專業(yè)技術也值得說幾點。下面舉例說明兩個技術,一是助人自助,二是長項視角。助人自助是協(xié)助工作對象舒緩或解決問題,并協(xié)助其在過程中獲得成長,從而幫助自己解決問題。助人自助在生活和工作中都很重要,也有一些文章探索過此概念的內涵,在此不再贅述。
長項視角英文是Strengths Perspective,原先被翻譯成優(yōu)勢視角。其實,這個譯名不精確,應該叫長項視角或優(yōu)點視角,因為優(yōu)勢是跟人家比,長項是自己的最強特點但不一定比別人強。比如,我的語文、物理等課程都不行,長項是數(shù)學,在全班排15名左右。這與其他同學比沒有優(yōu)勢,但對我而言,這是我所有課程中的最強課程。因此,譯成長項視角比優(yōu)勢視角要更精準
貼切。
長項視角有幾個核心觀點:第一,任何人、任何環(huán)境、任何事情都有資源。第二,要發(fā)現(xiàn)工作對象的長處,協(xié)助其使長項更長,從而使他能依托這個長項解決問題。第三,審視現(xiàn)象的視角要積極正面。下面舉例說明一下,古代某老太太有兩個女兒,大女兒嫁給張三,小女兒嫁給李四,張三賣雨傘,李四賣草鞋。一到下雨天,老太太就很傷心,因為小女婿的草鞋沒人要;一到晴天,老太太又很痛苦,因為大女婿張三的雨傘沒人買。后來碰到隔壁老王,老王說你要換種角度看這種情況,下雨天你要高興,大女婿的雨傘供不應求;晴天也要開心,小女婿的草鞋銷量很大。這樣,不是一直很高興嗎?所以,從不同角度看同樣的現(xiàn)象,感受就會不一樣。佛經講,人最大的修行是讓周邊人很快樂。其實,讓人快樂的前提之一是要積極正面地看待事物和與人互動。第四,長項視角的英文Strengths中有字母s,這代表復數(shù),也很重要。我們大部分人是凡人,普通得很,沒有特別厲害的方面。但是,如果將某幾個方面進行組合,可能與眾不同,而且成為長項。這成為組合長項,十項全能運動員就是這樣一個例子;谏鲜龇治,無論是誰,在生活中遇到問題時,都要善于采用長項視角的智慧去應對困境和解決問題。
上面講了社會工作做什么的問題,下面我簡單說說社會工作有什么用。關于這一點,我寫過幾篇文章,談過社會工作的功能,具體而言至少有三點。第一,助人利他。就是幫助他人解決問題,并在過程中協(xié)助其成長。第二,改善環(huán)境。一是經濟功能,通過專業(yè)人員協(xié)助改變認知、提高能力、改善綜合素養(yǎng),等等,這是人力資本投資,其他經濟功能還有不少;二是政治功能,政治涉及政府、利益和穩(wěn)定,社會工作無疑有利于工作對象的人際和人境和諧;三是社會功能,就是協(xié)助工作對象恢復在外界(社會)中的常態(tài)生活;四是文化功能,就是關愛和協(xié)助弱困人士,體現(xiàn)人文情懷。第三,業(yè)者增能。具體來說,就是由于經常被工作對象激發(fā)潛能,因此,社會工作者從社會實踐中獲得的養(yǎng)分比較豐富,從而有利于提升自己的綜合素質。
以上是引言部分。之所以先談這些,主要希望協(xié)助大家把握社會工作的一些關鍵議題,了解這個專業(yè)對于國家和民族的積極價值,從而,協(xié)助大家進一步加強專業(yè)認同,內化利他信念。下面我圍繞社區(qū)社會工作的五個階段,對每個階段的內容進行說明。
第一階段:關系建立
具體而言,就是如何進入工作現(xiàn)場,主要有三種方式。一是主體求助,即求助者主動尋求幫助,相當于病人主動到醫(yī)院看病。二是他者中介,類似于看病轉院。三是施者開發(fā),工作者在社區(qū)中發(fā)現(xiàn)問題,這是社區(qū)社會工作的發(fā)展重點,可以打造工作特色。
當然,施者開發(fā)也有幾方面策略。一是加強日;樱e累與社區(qū)成員的感情。二是介入熱點事件,比如,新冠疫情期間,大家買不到蔬菜,你曾經伸出援手,協(xié)助居民解決了此難題。這樣,此后在社區(qū)推進什么事項就比較容易進行。三是進行專項游說,游說與談判不同,談判是雙方各有籌碼從而朝中間靠攏,游說是工作者沒有籌碼但需要說服對方,這就需要社區(qū)社會工作者具有很強的綜合實力。我覺得,游說,尤其是在危難中游說,應該是優(yōu)秀社會工作者的核心標志之一。
第二階段:需求測診
第一項任務是了解物理環(huán)境。物理環(huán)境影響小區(qū)的功能。理論社會學的結構功能學派、社會工作學的系統(tǒng)理論都可以解釋這一點。比如,一個小區(qū)有老年活動室,老年人可以在里面玩,打牌、看電視、聊天,就形成相互交流進而相互支持?梢姡锢憝h(huán)境包括小區(qū)布局一定是有功能的,所以,了解社區(qū)要首先考察地形地貌等物質方面因素。
第二項任務是進行人群分析。人的問題有兩個角度,一是關注靜態(tài)狀況,就是人口結構尤其特殊人口的狀況。二是注意動態(tài)信息,看這些人口如何變化。社區(qū)社會工作必須注重對社區(qū)人群的動態(tài)分析。例如,在老城區(qū),鄰居互動很多;動遷之后,大家由于各種原因各奔東西,有錢的買高檔小區(qū),錢不多的買一般小區(qū),互動很可能減少,F(xiàn)實情況是,物理環(huán)境好的小區(qū)其居民互動相對較少,其原因值得探討。這就是動態(tài)信息,應該好好把握。
第三項任務是分析社區(qū)資源。社區(qū)資源首先包括人力、物力、財力,還有其他如時間和信息等。為什么說時間是資源呢?比如,搶救時肯定越快越好,搶救得越早,人活下來的概率越大;又如,有些人很忙但愿意花時間幫助你,說明你在他心目中較重要。為什么說信息也是資源呢?采集什么信息,怎么組織信息,怎么表達信息,其效果和功能自然千差萬別。此外,還有歸屬感、融合度等,這些也是社區(qū)資源,也應該在平時了解清楚。
第四項任務是解讀社區(qū)問題。這一點是需求評估的關鍵任務,有描述問題現(xiàn)狀和分析問題原因兩件事需完成。
我們要搞清楚以下幾點,首先,議題不一定是問題。有人說“這個問題不是問題,問題是如何看待這個問題”。這種說法就與上述觀點相通。在現(xiàn)實中,很多事物都是一個客觀現(xiàn)象,是不是問題則需要依靠某些標準去判斷。
其次,何人視為問題。是自己,父母親,老師,同學,還是大家都認為?
再次,視為問題的依據(jù)什么。在社會工作和社區(qū)社會工作中,依據(jù)主要有四個。一是大眾規(guī)則,假設合肥市有500個居委會,而且市民政局規(guī)定每個居委會必須建成老年活動室。如果480個居委會都已建成老年活動室,剩下的20個居委會就感到壓力很大。二是制度規(guī)則,比如,很多人在城市里過馬路不守交通規(guī)則,但是,根據(jù)交通法規(guī),其實都是違法的。三是專家規(guī)則,即專家作出的判斷,如體檢后的醫(yī)療結論。四是個人體驗,比如,給我的不是想要的,想要的沒得到,就覺得比較痛苦。
最后,問題表現(xiàn)。問題在社區(qū)中涉及多少人?住在哪里?嚴重程度怎樣?年齡結構如何?要把問題狀況描述出來并分析原因,具體有幾步:先是列出所有可能原因,并盡量找出原因之間的關聯(lián);再發(fā)現(xiàn)核心原因,判斷該核心原因是否可以改變;然后核心原因可變時就改變它,不可變時就找其他可變原因;最終要在可變原因中找出社區(qū)工作者自己能改變的原因,這叫抓住可控原因。
第三階段:方案制定
方案制定首先應該選擇一個問題切入,可以兼顧幾個標準。人多是一個選擇標準。緊迫、嚴重等也是選擇時應該考慮的因素。
在現(xiàn)實工作中,還可以關注如下事項。第一種是頂天之事。哪些是頂天之事?比如,黨建工作、文明城市建設、世博會等,是黨、政府、民眾應該一起參與的。第二種是立地之事,就是底線問題。比如,出現(xiàn)疫情、踩踏事件時,必須得積極關注。第三種是切膚之事,就是關系到老百姓、跟生活高度有關的事情,如老小區(qū)裝電梯、增加停車位等。
當然,要把精力聚焦在核心問題上,因為我們精力有限從而無法同時做很多事情。這時,要聯(lián)動社區(qū)的利益相關方,如社會工作者、居民、居委會等,共同討論,明確總體目標,細化具體目標。