總序
仇朝兵

中美關系是一對非常復雜的雙邊關系，兩國既存在深刻的矛盾、激烈的競爭甚至是沖突，也擁有廣泛的共同利益。自1979年正式建交以來，中美關系的發(fā)展雖不斷面臨各種挑戰(zhàn)，但整體而言，維持了積極發(fā)展的勢頭： 高層互訪頻繁，雙邊各層次對話機制不斷增加，并越來越制度化；雙邊經(jīng)貿(mào)關系取得了長足發(fā)展，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增加，雙邊直接投資也取得積極進展；兩國軍事關系也取得突破性進展，兩國防務部門在2014年簽署了兩個互信機制諒解備忘錄（建立重大軍事行動相互通報信任措施機制諒解備忘錄和海空相遇安全行為準則諒解備忘錄）；人文交流不斷擴大和深化，兩國在教育、科技、體育、旅游等領域的交流與合作成果突出；在應對全球及地區(qū)挑戰(zhàn)方面，兩國也進行了密切磋商與合作，共同推動了一些地區(qū)和熱點問題的解決，促進了世界和平、穩(wěn)定與繁榮。中美之間已形成了全方位、多層次的交流與互動格局。
中國國家主席習近平經(jīng)常強調(diào)，國之交在于民相親。經(jīng)過建交以來幾十年的發(fā)展，中美關系的政治和社會基礎已比較堅實。全面理解中美關系，既要全面審視兩國政府層面的互動，還要認真考察民間、社會層面的交往；既要考察兩國政治、經(jīng)濟、安全領域的互動，也要考察社會、人文領域的交往；既要關注兩國中央政府層面的、宏觀的、戰(zhàn)略性的互動，也要全面考察地方政府和地方層面的、微觀、具體的交往。中美關系，不僅僅是兩國政府之間的關系，還是兩個社會之間的關系；不僅僅是兩國中央政府之間的關系，還包括兩國地方政府之間的關系。隨著兩國各層次、各領域交往日益走向深入，中美關系的這一特征將會變得更加突出。隨著各領域交流的增加，地方在中美兩國關系中發(fā)揮的作用也將越來越重要。研究和關注地方層次的交往，將會為我們?nèi)�面和深刻地理解中美關系提供一個嶄新視角。研究地方在中美關系或中美交流中的作用，將成為中美關系研究的一個重要學術增長點。
上海是一座富有歷史和文化內(nèi)涵的城市，較早地受到歐風美雨的熏染。當代上海更是中國改革開放的重要窗口，在中美兩國交往的歷史中具有特殊地位。
鴉片戰(zhàn)爭后，中英簽訂的《南京條約》要求中國開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸。美國在1844年7月與清政府簽訂的《中美五口通商章程》（《望廈條約》）要求循例準許美國人攜帶家眷赴廣州、福州、廈門、寧波、上海等五港口居住貿(mào)易，這為近代美國與上海的接觸提供了條約基礎。美國與近代中國的經(jīng)貿(mào)關系和文化交流日益深化，美國文化和制度開始對中國社會產(chǎn)生更深刻的影響。中華人民共和國成立后，以美國為首的西方世界對華采取了封鎖、禁運和遏制政策，中國也采取了先打掃屋子再請客的做法。中國與西方世界相對隔絕了，上海在中華人民共和國對外交往中的地位和作用也無法得到充分發(fā)揮。
中美關系的正常化和中國的改革開放，為上海在對外交往，特別是在對美交流中發(fā)揮積極作用提供了廣闊背景。1972年2月28日發(fā)布的《上海公報》也充分體現(xiàn)著上海在中美兩國交往中的獨特地位。當前上海的整體教育發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟開放程度、政府治理能力在中國各省、自治區(qū)及直轄市中都名列前茅。這既反映了上海改革開放取得的巨大成就，也體現(xiàn)著未來上海在對外交往，包括對美交往中的潛力和能力。
隨著中國對外開放水平的不斷提升、經(jīng)濟和社會文化事業(yè)的進步以及中美關系的發(fā)展，上海與美國在各個領域的交流與合作也越來越多，在中美兩國交往的地位及其所發(fā)揮的作用也將會越來越突出。推動、擴大和深化上海與美國之間的交流，也必將有助于進一步推動上海的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、制度創(chuàng)新、社會治理、科技及教育進步與學術發(fā)展，進一步增進兩國人民之間的了解和友誼，促進不同文化之間的理解、尊重和融合。因此，需要從政治和戰(zhàn)略高度提高對地方交流之重要性的認識，把上海與美國的交流放在中國對外戰(zhàn)略和中美關系的全局中進行思考；胸懷全局，腳踏實地，積極開展各類交流活動，充分利用好上海在全國政治、經(jīng)濟和文化中的獨特地位和它作為現(xiàn)代化國際大都市的獨特地位，充分發(fā)揮上海在對外、特別是對美交流方面的潛力。
研究上海與美國交流的歷史與現(xiàn)狀，對于拓展中美關系的學術研究領域和深化對中美關系之發(fā)展及其特點的認識都具有積極意義。上海市美國問題研究所組織編寫的《上海與美國地方交流年度大事記》（以下簡稱《大事記》）在這方面進行了具有開創(chuàng)性的探索。
作為目前國內(nèi)第一部以地方交流為考察中美關系之視角的著述，《大事記》有兩大特點： 第一是全面。它全面涵蓋了上海與美國地方之間的各類交流活動，包括文化藝術活動、教育交流、電影發(fā)布、科技合作、人員互訪、醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作、商業(yè)投資活動、學術交流與滬美校際合作等等，充分反映了上海與美國地方之間的年度交流成果；第二是簡潔和準確。對上海與美國之間的每一項交流活動的介紹，語言簡潔樸素，詳略得當，可讀性強，對關鍵信息表述準確完整。
正因具備這兩個突出特點，《大事記》雖不屬于精深的學術研究成果，但依然具有不可忽視的學術價值和社會價值。首先是史料價值。通過收集和整理上海與美國地方之間年度各種交流活動，《大事記》為未來人們深入研究中美關系保留了重要史料，并為進一步挖掘歷史資料提供了重要線索。隨著未來年度《大事記》的陸續(xù)出版，這種價值將會日益凸顯。其次，《大事記》成為全面展示、記錄上海與美國地方之間交流與合作成果的重要平臺，為人們提供了一種更為豐富多彩的中美關系圖景，有助于糾正關于中美關系的各種偏見或謬論。最后，《大事記》在如實展現(xiàn)上海與美國地方年度交流之成就的同時，也直觀地呈現(xiàn)了交流中存在的問題，其咨政價值也是顯而易見的。這有助于相關決策者有針對性地做出政策調(diào)整，進一步改進工作，更好地推動上海與美國之間的交流與合作。
持續(xù)擴大和推動上海與美國之間的交流與合作，有助于夯實中美關系的社會基礎。全面了解和研究上海與美國之間在各領域的交流與合作活動，有助于我們更加全面、平衡地認識中美關系，也有助于塑造我們更積極的世界觀和更健康的大國心態(tài)。相信《上海與美國地方交流年度大事記》在其中發(fā)揮的作用會越來越值得期待！