第1章 緒論 6
1.1 選題意義 6
1.2 研究綜述 8
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 8
1.2.2 國外研究綜述 22
1.3 研究思路及方法 25
1.3.1 研究思路 25
1.3.2 研究方法 28
1.4 創(chuàng)新之處 29
第2章 人民政協(xié)職能的基本內(nèi)涵 31
2.1 人民政協(xié)的概述 31
2.1.1 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大政治創(chuàng)造 31
2.1.2 人民政協(xié)在中國民主政治制度中的地位 32
2.1.3 人民政協(xié)的性質(zhì) 34
2.1.4 人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)成為性質(zhì)定位的綜合承載 37
2.2 人民政協(xié)職能的主要內(nèi)容 40
2.2.1 政治協(xié)商職能 41
2.2.2 民主監(jiān)督職能 45
2.2.3 參政議政職能 48
2.2.4 凝聚共識職能 51
2.3 人民政協(xié)履職的組織架構(gòu) 55
2.3.1 人民政協(xié)履職的組織保障是委員會制 56
2.3.2 人民政協(xié)履職的組織形式是界別 59
2.3.3 人民政協(xié)履職的主體是政協(xié)委員 62
第3章 人民政協(xié)職能的理論基礎(chǔ) 66
3.1 經(jīng)典馬克思主義中的理論淵源 66
3.1.1 統(tǒng)一戰(zhàn)線理論 66
3.1.2 政黨理論 71
3.1.3 民主政治理論 75
3.2 中國化馬克思主義的相關(guān)理論 79
3.2.1 中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論 80
3.2.2 中國共產(chǎn)黨政黨理論 83
3.2.3 中國共產(chǎn)黨民主政治理論 86
3.3 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中的相關(guān)思想 90
3.3.1 天下為公的思想 91
3.3.2 兼容并蓄的思想 92
3.3.3 求同存異的思想 94
第4章 人民政協(xié)職能的歷史演進 96
4.1 新民主主義革命時期人民政協(xié)職能的生成與確立 96
4.1.1 三三制政權(quán)與重慶談判為政治協(xié)商的形成奠定基礎(chǔ) 97
4.1.2 舊政協(xié)的召開是政治協(xié)商形成的繼續(xù)探索 100
4.1.3 五一口號的發(fā)布標志著政治協(xié)商的根本性轉(zhuǎn)變 102
4.1.4 政治協(xié)商職能伴隨中國人民政治協(xié)商會議的召開應(yīng)運而生 105
4.2 社會主義革命與建設(shè)時期人民政協(xié)職能的曲折探索 108
4.2.1 各黨派長期共存為民主監(jiān)督職能的拓展提供組織基礎(chǔ) 108
4.2.2 政協(xié)委員提意見與檢查作為履行民主監(jiān)督職能的最初形式 112
4.2.3 人民政協(xié)職能的曲折發(fā)展 115
4.3 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期人民政協(xié)職能的恢復(fù)與發(fā)展 121
4.3.1 改革開放后政協(xié)職能的恢復(fù)與民主監(jiān)督職能的確立 121
4.3.2 社會主義民主政治建設(shè)促進人民政協(xié)職能的延伸和發(fā)展 128
4.3.3 人民政協(xié)參政議政職能確立與發(fā)展 132
4.3.4 參政議政在黨治國理政中的獨特作用 136
4.3.5 人民政協(xié)職能的制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展 139
4.4 新時代人民政協(xié)職能的完善與深化 141
4.4.1 社會主義協(xié)商民主推進人民政協(xié)職能逐步完善 142
4.4.2 凝聚共識重要職能的形成與提出 144
4.4.3 人民政協(xié)各項職能的深化發(fā)展 148
第5章 人民政協(xié)職能優(yōu)化的現(xiàn)實境遇 154
5.1 人民政協(xié)職能演進的比較優(yōu)勢 154
5.1.1 職能建設(shè)層面上制度化規(guī)范化程序化 154
5.1.2 實踐層面上堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一 158
5.1.3 核心特征是將協(xié)商民主貫穿其中 161
5.2 人民政協(xié)職能優(yōu)化的必要性 164
5.2.1 實現(xiàn)不同時期黨和國家中心任務(wù)的客觀要求 164
5.2.2 與時俱進地進行改革和創(chuàng)新的內(nèi)在要求 167
5.2.3 契合人民政協(xié)性質(zhì)定位的必然要求 170
5.2.4 適應(yīng)社會主義民主政治的發(fā)展要求 173
5.3 人民政協(xié)職能優(yōu)化的改進空間 175
5.3.1 人民政協(xié)工作制度有待完善 176
5.3.2 人民政協(xié)職能體系建設(shè)仍需加強 178
5.3.3 人民政協(xié)委員主體作用不夠凸顯 180
5.3.4 人民政協(xié)履職環(huán)境有待改善 183
第6章 人民政協(xié)職能的優(yōu)化路徑 186
6.1 堅持和加強黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo) 186
6.1.1 完善黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度 187
6.1.2 把牢思想政治引領(lǐng)方向 190
6.1.3 加強人民政協(xié)黨的建設(shè) 192
6.2 完善人民政協(xié)職能體系建設(shè) 195
6.2.1 健全人民政協(xié)履職工作制度 195
6.2.2 完善人民政協(xié)地方組織建設(shè) 197
6.2.3 厘清人民政協(xié)各項職能范疇 199
6.2.4 深化人民政協(xié)凝聚共識重要職能 202
6.3 強化人民政協(xié)履職主體作用 205
6.3.1 優(yōu)化政協(xié)委員選任機制 205
6.3.2 強化政協(xié)委員責任擔當 207
6.3.3 增強政協(xié)委員履職能力 209
6.3.4 提升履職成果轉(zhuǎn)化效能 211
6.4 創(chuàng)造良好的履職盡責環(huán)境 213
6.4.1 培育新時代人民政協(xié)協(xié)商文化 213
6.4.2 增進人民政協(xié)工作社會認同感 216
6.4.3 完善委員履職工作服務(wù)保障機制 218
結(jié) 語 221
參考文獻 224