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精益治理與“匠人政府”
精益管理(Lean Management)源自日本豐田管理與改善思想,自企業(yè)管理引入政府治理之中,后逐漸形成了精益治理(Lean Government)模式。作為科學(xué)管理與新公共管理運(yùn)動的延伸,近幾十年來政府精益治理已形成了完整的哲學(xué)理念與工具系統(tǒng),并在各國政府行政改革實(shí)踐中凝結(jié)了大量的經(jīng)驗(yàn)。在更加強(qiáng)調(diào)政府效率和“過緊日子”的今天具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 對于精益治理的討論,同樣涉及其嚴(yán)重的局限性。通過分析其對科學(xué)性的極致性追求從而更加弱化了政府治理現(xiàn)代化中的人性要素,是展開“匠人政府”假說的討論基礎(chǔ);趯橙伺c匠人精神的探討,本書展開“匠人政府”的理論體系建構(gòu),并從現(xiàn)實(shí)治理活動中發(fā)掘已有的匠人精神、匠人政府具體實(shí)踐,提升理論的現(xiàn)實(shí)解釋力,為政府未來的改革提出了不同的道路選擇。
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