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營(yíng)商環(huán)境視角下的自然人破產(chǎn)法律問題研究 主要觀點(diǎn):第一,自然人個(gè)人過度負(fù)債是一個(gè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)問題,建立自然人破產(chǎn)制度是化解過度負(fù)債危機(jī)的必然選擇。第二,自然人破產(chǎn)法適用主體的范圍因各國(guó)信用市場(chǎng)的發(fā)展程度與立法傳統(tǒng)的影響而呈現(xiàn)差異,這也是一個(gè)國(guó)家的立法政策選擇問題。第三,針對(duì)自然人破產(chǎn)案件數(shù)量多、司法資源不足的現(xiàn)實(shí),自然人債務(wù)庭外清理程序是必需的選擇。第四,自然人破產(chǎn)清算和重整程序的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)透明和確定,以避免債權(quán)人或債務(wù)人的不當(dāng)使用。第五,破產(chǎn)免責(zé)體現(xiàn)了一種分配正義,釋放了個(gè)人債務(wù)人的生產(chǎn)力,實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的提升。第六,固定主義和膨脹主義兩種主義在域外實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)并非是非此即彼的排斥狀態(tài)。第七,大量的自然人破產(chǎn)案件中債權(quán)人的預(yù)期分配很少或沒有,因此,債權(quán)人的被動(dòng)參與是理性選擇。第八,自然人破產(chǎn)程序中管理人應(yīng)是必設(shè)機(jī)構(gòu)為宜。與企業(yè)破產(chǎn)案件相比,自然人破產(chǎn)案件具有數(shù)量多但規(guī)模小的特點(diǎn),管理人通常履職動(dòng)力不足。第九,國(guó)際化與本土化是任何一部法律制度構(gòu)建中都需要平衡的一對(duì)矛盾,需要注意的是,國(guó)際化與本土化的要求因領(lǐng)域差異而不同。作為我國(guó)首 部關(guān)于自然人破產(chǎn)制度的地方性法規(guī),《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》更多基于與國(guó)際轉(zhuǎn)軌的考量進(jìn)行了許多制度性創(chuàng)新。我國(guó)未來自然人破產(chǎn)立法應(yīng)該如何協(xié)調(diào)國(guó)際化與本土化之間的關(guān)系,是立法者需要考慮的重要議題之一。與其他商事法律所具有的國(guó)際性相比,自然人破產(chǎn)立法應(yīng)該更注重本土化。
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